近日,中國(guó)鐵路總公司發(fā)布數(shù)據(jù):2016年,全國(guó)鐵路行業(yè)固定資產(chǎn)投資超過(guò)8000億元,新開(kāi)工項(xiàng)目46個(gè),且2017年投資規(guī)模將保持不變。同時(shí),鐵路部門(mén)提出要更加注重提高資本經(jīng)營(yíng)效益。

提高資本經(jīng)營(yíng)效益的目的,不僅是為眼前利益,更重要的是為推動(dòng)我國(guó)鐵路行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。早在2013年,鐵道部負(fù)債已高達(dá)2.6萬(wàn)億元,單靠政府投資、借貸的道路已經(jīng)難以為繼。為改變這一局面,當(dāng)年鐵路總公司掛牌,鐵道部改制為企業(yè),著力提高資本經(jīng)營(yíng)效益,吸引民資進(jìn)入。

提高鐵路資本經(jīng)營(yíng)效益,首先要規(guī)范和落實(shí)鐵路兩級(jí)主體企業(yè)權(quán)責(zé)。按照總公司和各鐵路局的職能定位,進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)責(zé)劃分,充分發(fā)揮兩級(jí)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和主體作用?？偣窘y(tǒng)籌全路的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策制度標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo),重點(diǎn)以戰(zhàn)略決策、行為規(guī)范、組織指揮等方式,加強(qiáng)與改進(jìn)對(duì)鐵路局的管理。各鐵路局要強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體意識(shí),貫徹落實(shí)總公司的各項(xiàng)決策部署。

提高鐵路資本經(jīng)營(yíng)效益,要推進(jìn)鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營(yíng)。研究推進(jìn)鐵路企業(yè)債轉(zhuǎn)股,深化鐵路股權(quán)融資改革。研究探索鐵路資產(chǎn)證券化改革,積極開(kāi)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)。對(duì)具備條件且市場(chǎng)前景良好的企業(yè)逐步改制上市,并依法合規(guī)推進(jìn)優(yōu)化重組工作。

提高鐵路資本經(jīng)營(yíng)效益,要加快開(kāi)展混合所有制改革。拓展與鐵路運(yùn)輸上下游企業(yè)的合作,采取國(guó)鐵出資參股、設(shè)立合作平臺(tái)公司等方式,促進(jìn)鐵路資本與社會(huì)資本融合發(fā)展。探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式,對(duì)具有規(guī)模效應(yīng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)的資產(chǎn)資源實(shí)行重組整合,吸收社會(huì)資本入股,建立市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)企業(yè)。

提高鐵路資本經(jīng)營(yíng)效益,還要加大綜合經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)力度。落實(shí)各個(gè)鐵路局土地綜合開(kāi)發(fā)主體責(zé)任,賦予必要的開(kāi)發(fā)自主權(quán),面向社會(huì)資本,推出一批土地綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。在做強(qiáng)運(yùn)輸主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí),促進(jìn)旅游餐飲、站車(chē)商務(wù)、商貿(mào)物流、保險(xiǎn)服務(wù)等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程,拓展電商業(yè)務(wù),提高網(wǎng)絡(luò)資源效益。培育一批與主營(yíng)業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的非運(yùn)輸企業(yè),提高鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。(原文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)  作者:齊 慧)