投資者

拆遷戶亂入，投資者“不合格”？

除了發(fā)行私募債時中介機構(gòu)或股交所盡調(diào)不如持牌金融機構(gòu)那么嚴格外，投資者認購環(huán)節(jié)更是亂象叢生。

證監(jiān)會發(fā)布的《征求意見稿》明確規(guī)定，在區(qū)域性股權(quán)市場認購和受讓私募證券的投資者，應(yīng)當是合格投資者。區(qū)域性股權(quán)市場的參與者不得向不具備合格投資者標準的投資者發(fā)行或轉(zhuǎn)讓證券。

所謂合格投資者，《征求意見稿》規(guī)定，合格投資者是指依法設(shè)立且具備一定條件的法人機構(gòu)、合伙企業(yè)，金融機構(gòu)依法發(fā)行的理財產(chǎn)品，以及具備較強風險承受能力的個人。運營機構(gòu)應(yīng)當在此基礎(chǔ)上規(guī)定合格投資者的具體標準，但不得低于法律和中國證監(jiān)會規(guī)定的最低標準。

業(yè)內(nèi)人士表示，單純靠區(qū)域股權(quán)市場的人員來核查是否為合格投資者本身就是件難事，很多時候無法鑒別真?zhèn)?。同時，中介機構(gòu)的推波助瀾，幫助企業(yè)銷售私募債，合格投資者已經(jīng)很難“合格”。

2015年初，上交所發(fā)布《關(guān)于加強中小企業(yè)私募債券風險防控工作相關(guān)事項的通知》，明確要求個人投資者不再是私募債合格投資者。

“我們有合格的機構(gòu)投資者，多為香港、上海、江蘇等地。但我們更多的是跟投的有錢‘大戶’，尤其是那些拆遷戶，比如上海拆遷戶至少有幾百萬的拆遷款，甚至上千萬元”。兩益堂投資業(yè)務(wù)人員表示。

該人員認為，兩益堂投資主要靠幫企業(yè)銷售債券獲益，一定能推銷出去。

在記者問及如何保證投資者都是合格投資者時，該人員笑言，“只要有錢，你管他合格不合格干嗎”？

在上述江蘇小微企業(yè)融資產(chǎn)品交易中心的私募類產(chǎn)品頁面上，新京報記者通過注冊后發(fā)現(xiàn)，在投資者門檻方面，新用戶只需聲明自己金融資產(chǎn)超過50萬，且在風險測試中達到80分以上即可投資。在風險測試中，江蘇小微并沒有要求出示財務(wù)和房產(chǎn)證明。

■ 背景

多數(shù)股交所虧損 以發(fā)私募債為主

作為僑興私募債的托管機構(gòu)，廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心有限公司(“粵股交”)備受關(guān)注，也將區(qū)域股權(quán)交易市場(“股交所”)推向風口浪尖。區(qū)域性股權(quán)交易市場，也被稱為“四板市場”，是滬深交易所、新三板市場之外一個新興的資本市場板塊。早在2008年，為了破解中小微企業(yè)融資難題，各地陸續(xù)設(shè)立了一批區(qū)域性股權(quán)市場。

根據(jù)2015年6月證監(jiān)會發(fā)布的《區(qū)域股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法(征求意見稿)》，四板市場是為其運營機構(gòu)所在地省級行政區(qū)劃內(nèi)中小微企業(yè)私募證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動提供設(shè)施與服務(wù)的場所，是私募證券市場的一種形式。

目前，除了天津股權(quán)交易所(天交所)、上海股權(quán)托管交易中心(上股交)、前海股權(quán)交易中心(前海股交)三家可以服務(wù)全國中小微企業(yè)之外，其余皆只服務(wù)于地方企業(yè)。

據(jù)券商中國統(tǒng)計，截至2016年12月28日，除云南省外，全國各地共設(shè)有40家區(qū)域性股權(quán)交易中心。新京報記者了解到，股交所通常由省級地方政府批復，當?shù)厝痰冉鹑跈C構(gòu)入股，當?shù)亟鹑谵k監(jiān)管。

“我們不建議企業(yè)掛牌四板市場后通過股權(quán)進行融資，而是主要通過私募債。發(fā)行私募債是四板市場的主力業(yè)務(wù)，也是主要的收入來源?！?月4日，為上股交提供中介服務(wù)的兩益堂(上海)投資發(fā)展有限公司業(yè)務(wù)人員表示。

該業(yè)務(wù)員稱，他從事四板掛牌、融資業(yè)務(wù)兩年多，大多數(shù)企業(yè)選擇債券融資。因為去四板市場掛牌的企業(yè)多為小企業(yè)，屬于發(fā)展的早期，如果過早出讓股權(quán)融資，不利于今后發(fā)展壯大時轉(zhuǎn)板。同時，這些企業(yè)規(guī)模較小，知名度不高，幾乎沒有投資者愿意認購這類企業(yè)的股權(quán)，因此，發(fā)行私募債融資是主力。

浙江一位股交所人士稱，目前大多數(shù)股交所都是靠做私募債作為主營業(yè)務(wù)收入；因為四板上的股權(quán)融資本身比較難，掛牌業(yè)務(wù)免費或者收取幾千元的費用，基本上賺不到錢；許多股交所純粹靠掛牌業(yè)務(wù)基本上是虧損的，最簡單的賺錢方法就是發(fā)行管理私募債的方式，這是最快最簡單的了。

浙江股權(quán)交易中心內(nèi)部人士認為，由于四板市場不得采取集中競價、做市商等集中交易方式，掛牌企業(yè)的股權(quán)難以形成公允價格，股權(quán)融資能力欠佳，多數(shù)區(qū)域性股權(quán)交易中心開始著力進行產(chǎn)品創(chuàng)新。目前，發(fā)行私募債是比較成熟的融資手段。

雖然為地方政府批準設(shè)立，地方券商入股，但多位人士表示，區(qū)域性的股交所多采取公司制運作，很大程度上要自負盈虧。大多數(shù)股交中心自身融資能力欠佳，雖有政府少量補貼，但仍虧損，只有前海股交等少數(shù)機構(gòu)實現(xiàn)盈利。

記者在證監(jiān)會官網(wǎng)上披露的一份研究報告中看到，四板市場缺乏盈利能力，市場服務(wù)實力不強。目前除深圳前海等少數(shù)市場開始微利外，大多數(shù)都處于虧損狀態(tài)。

“為了推動地方股交所發(fā)展，當?shù)卣诠山凰闪⒅跤醒a貼，根據(jù)服務(wù)企業(yè)數(shù)量和直接融資的情況補貼，一般不是特別多，一年下來，有時可以達到幾千萬元。地方政府對在股交所掛牌融資的企業(yè)也有部分補貼，十幾萬、五十萬、甚至一百多萬不等。”廣西金融辦一位人士說。

一位中介人士稱，很多企業(yè)去四板掛牌是因為有政策補貼，而不是看四板有什么融資效果。

上述中介人士表示，自從有了新三板后，大部分券商出于成本的考量不再愿意做四板，“不只是少賺多少的問題，而是沒得賺?！?/p>