惟改革者進,惟創(chuàng)新者強,惟改革創(chuàng)新者勝。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團工作,召開了黨的歷史上第一次中央黨的群團工作會議,習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,發(fā)出了包括共青團在內(nèi)的群團組織改革的動員令。習(xí)近平總書記親自為共青團改革把脈問診,多次作出重要指示,為改革指明了前進方向、提供了根本遵循。中央書記處辦公會議、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會會議先后研究審議共青團中央改革方案。以《共青團中央改革方案》正式印發(fā)為標(biāo)志,共青團這個由黨締造和領(lǐng)導(dǎo)的、擁有95年歷史和8600多萬團員的群眾組織,全面進入“改革時間”。前進的方向和目標(biāo)已經(jīng)明確,共青團改革的航船已經(jīng)揚帆起錨。這是一次光榮的航程,必將在共青團的歷史上書寫下濃墨重彩的一筆。

一、 全面推進團的改革,是共青團緊跟黨不忘初心、繼續(xù)前進的嶄新征程

共青團是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造了光輝歷史與光榮傳統(tǒng)的群眾組織。從誕生之日起,共青團始終堅持“黨有號召、團有行動”,以黨的政治綱領(lǐng)為奮斗目標(biāo),以黨的指導(dǎo)思想為行動指南,以黨的中心任務(wù)為神圣使命,在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期發(fā)揮了重要作用。95年來,共青團始終牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年跟黨走這個政治方向,始終堅守馬克思主義、共產(chǎn)主義和中國特色社會主義這個信仰追求,始終依靠廣大青年這個力量源泉。這既是共青團事業(yè)不斷取得成功的歷史經(jīng)驗,也是共青團必須永遠(yuǎn)堅守的初心。同時,也要清醒認(rèn)識到,與黨的要求、時代需求、青年期待相比,共青團還存在不少跟不上、不適應(yīng)的問題。比如,脫離青年的問題比較突出,團對青年的引領(lǐng)作用發(fā)揮不足,團的先進性體現(xiàn)不明顯,團的吸引力凝聚力和工作有效覆蓋面不足等。不從根本上解決這些問題,共青團就會偏離甚至背離初心,就無法完成好黨交給共青團的光榮使命。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視、親切關(guān)懷青少年,對青少年和共青團工作傾注大量心血,將共青團改革作為全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的重要舉措加以部署和推進。習(xí)近平總書記明確指出,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗,是中國青年運動的時代主題;要求共青團把培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù),把鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任,把圍繞中心、服務(wù)大局作為工作主線;要求團干部堅定理想信念、心系廣大青年、提高工作能力、錘煉優(yōu)良作風(fēng);深刻剖析了群團組織存在的突出問題,鮮明提出了保持和增強政治性、先進性、群眾性的基本要求。習(xí)近平總書記關(guān)于共青團工作的一系列重要指示精神,既強調(diào)了共青團必須堅守的初心,又指明了共青團繼續(xù)前進的方向,體現(xiàn)出深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光、寬闊的歷史視野、強烈的問題意識,極大地豐富和發(fā)展了黨的青年工作理論,是共青團改革必須牢牢把握的根本遵循。

經(jīng)黨中央批準(zhǔn),中共中央辦公廳印發(fā)《共青團中央改革方案》,這充分體現(xiàn)了黨中央對共青團的高度重視,凝聚著黨中央對共青團改革的殷切希望。改革方案是共青團緊跟黨不忘初心、繼續(xù)前進的宣言書和軍令狀,是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于共青團工作系列重要論述的“施工圖”。各級團組織和廣大團干部要不負(fù)黨中央重托,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感深刻理解改革、堅決支持改革、踴躍投身改革,使共青團在正本清源、回歸本質(zhì)中不忘初心,在緊跟時代、自我革新中繼續(xù)前進。

二、 全面推進團的改革,是共青團在新形勢下踐行黨的群眾路線、密切聯(lián)系青年的系統(tǒng)工程

共青團改革必須聚焦脫離青年這個根本問題,系統(tǒng)設(shè)計、綜合施策,適應(yīng)新形勢下青年群眾工作特點,繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),更好地踐行黨的群眾路線,構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團”工作格局,讓共青團與青年的心貼得近點、更近點。

改革團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),更廣泛地聽取和吸收各領(lǐng)域團員青年的意見。讓各領(lǐng)域團員特別是一線團員參與團的議事決策,是密切團與廣大青年聯(lián)系的重要紐帶。共青團改革將進一步增強團的各級代表大會、全委會、常委會的廣泛性和代表性,保證基本群眾代表的合理比例,注重吸收農(nóng)民工、社會組織骨干、自由職業(yè)者等新興青年群體中的優(yōu)秀黨員、團員,明顯提高基層和一線團干部、團員的比例。改革以后,各個領(lǐng)域的團員青年將有更多機會將自己的意愿和聲音,通過身邊的團代表和團的全委會、常委會委員,反映到團的領(lǐng)導(dǎo)決策過程之中。

打造專職、掛職、兼職相結(jié)合的干部隊伍,為團的各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)注入源頭活水。拓寬干部來源渠道,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),是團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)提升群眾工作能力和改進作風(fēng)的重要舉措。共青團改革將打破年齡、學(xué)歷、身份、職級限制,不拘一格從黨員、團員中選拔優(yōu)秀人才,建設(shè)專職、掛職、兼職干部相結(jié)合的團干部隊伍。專職干部作為團的工作骨干力量,注重專業(yè)化建設(shè),保持適度穩(wěn)定;掛職干部從黨政等各領(lǐng)域、各行業(yè)選拔,全面參與機關(guān)日常工作;兼職干部注重從有議事能力的先進青年典型、青年社會組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者中選拔,主要在重要事項決策和推動重大工作中發(fā)揮優(yōu)勢和作用。改革目標(biāo)是建設(shè)一支符合群團組織特點、充滿生機活力的團干部隊伍,更好履行青年群眾工作使命、為黨培養(yǎng)更多群眾工作人才。

建立直接聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年制度,讓團干部到青年中去、直接面向青年。共青團要克服脫離青年的傾向,關(guān)鍵在于團干部要走進青年,做青年友、不做青年“官”。共青團改革提出建立“8+4”“4+1”“1+100”工作機制、“走轉(zhuǎn)改”大宣傳大調(diào)研制度,要求團干部全方位融入青年?！?+4”就是力爭每年1/2的機關(guān)干部在機關(guān)工作8個月、在基層工作4個月;“4+1”就是機關(guān)干部每周在機關(guān)工作4天、在基層工作1天;“1+100”就是每名團干部要與100名團員青年保持經(jīng)常性聯(lián)系。采取這一系列舉措,目的在于推動團干部走出高樓大院、走進廣大青年,聽聽青年在想什么、在干什么、還需要什么,對青年關(guān)心的熱點、“痛點”有感受、有回應(yīng),真正用群眾工作方法做好團的工作。

加強基層團組織建設(shè),讓共青團走到青年身邊。基層團組織離青年最近,接觸青年最頻繁,服務(wù)青年最廣泛。只有把基層建好建強,共青團聯(lián)系青年的“最后一公里”才會暢通。改革主要是通過增加工作力量、傾斜工作資源、建設(shè)工作陣地,來破解基層薄弱的難題。比如,通過編制“減上補下”、發(fā)展青少年事務(wù)社工、招募青年志愿者等“組合拳”,增加基層團組織面向青年開展工作的力量;通過建設(shè)“青年之家”綜合服務(wù)平臺,讓青年就近就便獲得團組織提供的服務(wù)。改革目標(biāo)是增強團組織的“存在感”,讓青年想得起、找得到、靠得住。

建設(shè)“網(wǎng)上共青團”,讓共青團與青年全天候暢通聯(lián)系。團與青年的聯(lián)系既要在“8小時內(nèi)”,也要在“8小時外”,既要在“線下”,也要在“線上”。網(wǎng)絡(luò)既是技術(shù)手段,又是青年聚集的空間,是做好青年群眾工作必須占領(lǐng)的新陣地。共青團改革以“智慧團建”和“青年之聲”互動社交平臺為重點,建設(shè)工作網(wǎng)、聯(lián)系網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的“網(wǎng)上共青團”,建立與青年保持經(jīng)常性聯(lián)系的渠道,通過網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線。

加強團員先進性建設(shè),讓共青團員真正成為青年的榜樣。共青團是先進青年的群眾組織。目前,團青比例過高、團員意識不強、團員在青年中的模范作用不強等問題,影響了團的先進性的有效發(fā)揮。共青團改革提出了加強團員先進性建設(shè)的任務(wù),一方面要控制增量,嚴(yán)把入團標(biāo)準(zhǔn)和程序;另一方面要管好存量,增強團員意識,讓團員的先進和優(yōu)秀在日常生活中、網(wǎng)絡(luò)空間中充分展現(xiàn),使青年發(fā)自內(nèi)心地向共青團員學(xué)習(xí),積極主動地向團組織靠攏。

三、 全面推進團的改革,是對共青團政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的重大考驗

共青團改革是對團的組織制度、干部制度、運行機制、工作領(lǐng)域、工作方式的全方位、深層次變革,是對各級團組織和廣大團干部政治品格、黨性修養(yǎng)、素質(zhì)能力、工作水準(zhǔn)、作風(fēng)意志的一次全面而重大的考驗。要經(jīng)受住改革考驗,共青團必須切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

牢固樹立政治意識,自覺堅持、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來推進改革。共青團既要勇于自我革新、應(yīng)該改的堅決改,又要始終保持政治上高度清醒、不能變的絕不變,在大是大非面前做到立場特別堅定、旗幟特別鮮明。無論共青團如何改革、改革的力度有多大,始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一政治原則不能變,必須牢牢把握;團與生俱來的紅色基因不能丟,必須代代傳承。

牢固樹立大局意識,使共青團改革在黨和國家工作大局中有作為、有貢獻。共青團不能關(guān)起門來搞改革,必須在大局下思考、在大局下行動,把改革的成效體現(xiàn)到對大局的貢獻上。當(dāng)前,黨和國家的工作大局就是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。共青團改革要緊緊圍繞這一大局,更好地引導(dǎo)青年用中國夢激揚青春夢,在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè),在統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。

牢固樹立核心意識,以衷心擁護、積極推進共青團改革的實際行動,堅決維護黨中央權(quán)威。黨的十八大以來的成功實踐充分證明,習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心,是眾望所歸、當(dāng)之無愧、名副其實。共青團改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略的高度作出的重大部署,是黨和國家事業(yè)的重要組成部分。全體團干部必須自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺做改革的促進派,當(dāng)改革的實干家。中央指明改革方向,就要矢志不渝地前行;中央提出改革目標(biāo)和任務(wù),就要認(rèn)認(rèn)真真見行動、不折不扣抓落實。

牢固樹立看齊意識,讓全團的力量在改革中形成聚焦,堅定不移向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊。要在思想認(rèn)識上看齊,自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神指導(dǎo)改革實踐;要在改革的方向上看齊,做到聞風(fēng)而動、雷厲風(fēng)行;要在改革的力度上看齊,做到踏石留印、抓鐵有痕;要在改革的節(jié)奏上看齊,做到蹄疾步穩(wěn)、有序有力。

改革是共青團緊跟黨走在時代前列、走在青年前列的根本出路。95年來,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,共青團用不斷創(chuàng)新與變革破解事業(yè)發(fā)展中面臨的各種困難與挑戰(zhàn),創(chuàng)造了光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。今天,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,共青團要緊緊抓住改革這個重大機遇煥發(fā)新的生機活力,推動共青團改革的航船破浪前行,到達(dá)勝利的彼岸!