巡視“回頭看”，堪稱出其不意回馬槍?！吧罨窝惨暎七M(jìn)全覆蓋，‘回頭看’放大和延續(xù)了震懾效應(yīng)?！?016年12月28日，由習(xí)近平總書記主持召開的中央政治局會(huì)議聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2016年工作匯報(bào)，研究部署2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于巡視“回頭看”給予充分肯定。近日，天津、湖北、江西、河南四省市的巡視“回頭看”整改情況相繼公布，梳理其反映的各項(xiàng)問(wèn)題以及整改措施，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)將頗有裨益。

四省市全力整改，多項(xiàng)問(wèn)題得到解決

橫向比較四省市的巡視“回頭看”反饋情況可以發(fā)現(xiàn)，有的問(wèn)題頗具普遍性，各省市采取不同舉措大力整改。

“回頭看”是政治巡視，突出政治性和政治紀(jì)律，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性。從反饋情況可以看出，政治性問(wèn)題均是四省市反饋的首要問(wèn)題。四省市均存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化”問(wèn)題，如湖北“在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，政治意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)違反政治紀(jì)律問(wèn)題警覺性不高”，河南“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”。

為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，四省市結(jié)合自身實(shí)際采取了相應(yīng)措施。比如，湖北為解決關(guān)于少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不守政治規(guī)矩的問(wèn)題，將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，納入2016年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)自查整改重要內(nèi)容；納入2016年省直單位巡視反饋意見整改重要內(nèi)容。河南出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨河南省委員會(huì)工作規(guī)則》《中共河南省委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，并在全省組織開展為期半個(gè)月的《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》貫徹落實(shí)情況實(shí)地督查。

“黨的建設(shè)薄弱，黨的觀念淡漠”同樣存在于四省市的巡視“回頭看”反饋情況中，突出表現(xiàn)為黨員理想信念的不堅(jiān)定和基層黨組織的軟弱渙散。如天津“黨的意識(shí)淡漠，黨的建設(shè)缺失。思想政治建設(shè)薄弱，少數(shù)黨員干部理想信念喪失；基層黨組織不健全，軟弱渙散問(wèn)題突出”，江西“黨的組織生活制度落實(shí)不夠，有的政治理論學(xué)習(xí)流于形式，一些黨員干部黨的意識(shí)紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，部分基層黨組織軟弱渙散”。

四省市從黨員理想信念入手，補(bǔ)足精神鈣質(zhì)。如天津?qū)Ⅻh員干部“理想信念缺失，不信馬列信鬼神”問(wèn)題列入巡視巡察、紀(jì)律審查重點(diǎn)，已立案2件，處分2人，2起典型案例向全市通報(bào)。同時(shí)，為解決基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題，四省市落實(shí)黨建責(zé)任制。如江西將市縣委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的結(jié)果作為干部使用的依據(jù)，加大黨建工作巡查問(wèn)責(zé)力度，2016年對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市和3個(gè)工委進(jìn)行黨建工作巡查。

此外，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及“四風(fēng)”問(wèn)題依然是需要著力解決的共性問(wèn)題。“貫徹中央決策部署不到位”在此前對(duì)這四省市的巡視中并沒(méi)有提及，而在本次巡視“回頭看”中，四省市均不同程度存在這一問(wèn)題。

治普遍性頑疾，需靠制度持續(xù)發(fā)力

巡視利劍所指在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在于督促整改問(wèn)題。此輪被巡視“回頭看”的四省市均是此前巡視過(guò)的地區(qū)，其中，湖北、江西為2013年被巡視對(duì)象，天津、河南為2014年被巡視對(duì)象。對(duì)比每個(gè)地區(qū)兩輪巡視反饋情況可以發(fā)現(xiàn)，有些老問(wèn)題經(jīng)過(guò)第一次整改依然存在。