12月24日，由民建北京市委法制委員會、企業(yè)委員會共同主辦，以“生態(tài)法治·健康經(jīng)濟(jì)·綠色發(fā)展”為主題的“第八屆北京民建非公經(jīng)濟(jì)法制研討會”在京舉行。來自民建的法律專家、學(xué)者和企業(yè)家們圍繞綠色理念在非公經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的重要作用和加快生態(tài)文明法制建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行深入探討，呼吁國家通過政策引導(dǎo)和法治保障兩方面為非公經(jīng)濟(jì)健康、綠色發(fā)展提供良好環(huán)境，形成法治“生態(tài)群”。

為什么確定“生態(tài)法治·健康經(jīng)濟(jì)·綠色發(fā)展”這一主題，北京市政協(xié)常委、副秘書長、民建北京市委常務(wù)副主委任學(xué)良在開幕辭中表示，今年初，我國十三五規(guī)劃綱要發(fā)布，強調(diào)要牢固樹立和堅決貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。這都為非公經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展指明了方向?！拔覀円e極引導(dǎo)民建中的非公企業(yè)踐行新的發(fā)展理念，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，讓綠色在民建的會員企業(yè)中相沿成習(xí)，讓環(huán)保在民建會員中蔚然成風(fēng)。這也是我們將此次研討會的主題定為‘生態(tài)法治·健康經(jīng)濟(jì)·綠色發(fā)展’的用意所在?！?/p>

民建中央法制委員會副主任、民建北京市委法制委員會主任、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)競爭法中心主任黃勇教授在主旨發(fā)言中談了對“生態(tài)法治”概念的理解，他認(rèn)為“這是我們的一個創(chuàng)新提法”，非常適合現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障真正需要的狀態(tài)?！拔覀儸F(xiàn)在需要的是什么？”黃勇說，我們需要一個健康的生活生存的環(huán)境，我們需要一個健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，我們需要一個真正法治保障的環(huán)境。生態(tài)實際上就是一個系統(tǒng)，是一個環(huán)境，可能更多的是源自于自然，但是我們現(xiàn)在要把這種生態(tài)的理念引入到我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，引入到法治上。就是說對于某一方面存在的問題，不是單靠某一部專門的法律就能解決的。法治保障應(yīng)該是一個生態(tài)化的概念，需要系統(tǒng)化的思維。首先是一個理念，一種文化，一種制度，再有法律的技術(shù)和法律實施的監(jiān)督、權(quán)力的制約、法律之間的平衡，這樣形成一個法治“生態(tài)群”，才能真正實現(xiàn)法律的宗旨，實現(xiàn)法治國家的目標(biāo)。

民建北京市委法制委員會委員、北京律師協(xié)會環(huán)境與資源法律專委會副主任、北京市時代九和律師事務(wù)所高級合伙人律師趙兵表示，中央提出堅持以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，就是要推動民營企業(yè)實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，把綠色技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)作為今后產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向。綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展將帶動數(shù)以幾萬億元的“治大氣”、“治水”、“治土”的投資，為企業(yè)帶來更多商機。從非公經(jīng)濟(jì)自身來說，要想又快又好發(fā)展，一定要守住“綠色”底線。

趙兵認(rèn)為，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其中建設(shè)非公經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的法治生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。首先，應(yīng)著力加強多層次梯度立法和完善法律配套措施，為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供體制機制保障。加快修訂和制定綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律法規(guī)，加強并提高環(huán)境執(zhí)法力度，逐步構(gòu)建系統(tǒng)、高效的綠色經(jīng)濟(jì)法律體系，強化法律的實施與執(zhí)行。其次，要加強非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展司法保護(hù)。趙兵介紹，目前，在司法領(lǐng)域，已出臺若干相關(guān)措施依法保障非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。2016年3月最高人民檢察院發(fā)布《關(guān)于依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見》即“十八條意見”。最高人民法院于2016年9月發(fā)布并實施《最高人民法院關(guān)于依法審理和執(zhí)行民事商事案件保障民間投資健康發(fā)展的通知》，《通知》再次強調(diào)“激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民間投資健康發(fā)展，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容”，同時要求各級法院保障非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展五大理念，特別服務(wù)“綠色”發(fā)展大局?！跋Ｍ骷壏ㄔ骸z察院認(rèn)真落實相關(guān)措施，對待民營企業(yè)的案件，特別是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)要堅持‘輕拿輕放’，注重辦案方式方法，重點建立辦理民營企業(yè)案件風(fēng)險評估制度和辦理民營企業(yè)重大職務(wù)犯罪案件向上級院報告?zhèn)浒钢贫?，慎重采取拘留、逮捕等強制措施和慎重查封、扣押、凍結(jié)涉案民營企業(yè)財產(chǎn)，妥善把握辦理民營企業(yè)職務(wù)犯罪案件的力度和時機，防止‘案子辦了，企業(yè)垮了’?！壁w兵說。