（三）關(guān)于“黨建不夠強，基層黨建存在虛化現(xiàn)象”問題的整改情況。

部黨組牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”的意識，加強黨的建設(shè)工作。把抓黨建工作擺在突出位置，經(jīng)常聽取黨建工作匯報，切實加強對黨建工作的領(lǐng)導。重視加強機關(guān)黨委組織機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。機關(guān)黨委增設(shè)群團工作部，并相應增加人員編制。認真研究黨務干部交流輪崗事宜。進一步加強黨務人員的培訓，提高崗位適應能力。印發(fā)《財政部機關(guān)黨建工作考核辦法》，從思想政治建設(shè)、黨內(nèi)組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、群團建設(shè)等4個方面設(shè)置考核模塊，全面考核部內(nèi)各單位黨建工作成果，并將考核結(jié)果作為黨組織及其負責人評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。開展機關(guān)黨建工作自查自改，進行落實“三會一課”制度專項治理，嚴格執(zhí)行集體學習、黨員領(lǐng)導干部民主生活會等6方面制度，推動黨的組織生活經(jīng)?；?guī)范化。扎實開展“兩學一做”學習教育，推動學習教育嚴格、規(guī)范、深入開展。嚴格發(fā)展黨員工作程序，加強黨員組織關(guān)系管理。加快建設(shè)“財政部黨建工作平臺”，通過信息化手段加強對黨員接轉(zhuǎn)程序、去向、回執(zhí)情況的動態(tài)管理和實時監(jiān)控。

（四）關(guān)于“選人用人制度執(zhí)行不嚴格，專項整治不到位，存在‘帶病提拔’等問題”的整改情況。

加大干部交流輪崗力度。健全干部交流輪崗制度，印發(fā)《財政部干部選拔任用工作專項內(nèi)部控制辦法》，明確將交流任職經(jīng)歷、基層工作經(jīng)歷等作為干部選拔任用資格審查的重點，要求對關(guān)鍵崗位、高風險崗位以及其他需重點交流的干部開展交流輪崗。2016年8月以來，對部分司處級干部進行跨司局（單位）交流輪崗。

堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，嚴防“帶病提拔”。堅持正確選人用人導向，結(jié)合巡視整改工作，舉一反三，規(guī)范選人用人程序，把全面從嚴治黨要求貫徹到干部管理、組織建設(shè)全過程和各方面。認真執(zhí)行中央《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，制定財政部具體實施辦法，進一步加大選人用人監(jiān)督和干部日常監(jiān)督管理力度，前移監(jiān)督關(guān)口，切實防止干部“帶病提拔”。改進干部考察工作，深入了解干部日常品行和表現(xiàn)，完善干部選拔任用機制，不折不扣地落實“凡提四必”規(guī)定，強化任前把關(guān)。

按照從嚴從緊的原則，嚴格控制各單位編制，積極研究和妥善解決混編問題。清理超職數(shù)配備情況，取消不規(guī)范職務名稱。

嚴格執(zhí)行個人有關(guān)事項報告制度。認真貫徹落實《關(guān)于領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》，切實抓好個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行。對個人有關(guān)事項填報不一致的，按規(guī)定嚴肅處理。

加強因私出國（境）管理。組織開展強化因私出國（境）管理專項治理，對相關(guān)責任人進行誡勉談話、批評教育、談話提醒等處理，分管黨組同志約談相關(guān)單位主要負責同志。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的問題，優(yōu)化因私出國（境）審批事項及流程，加強證件集中保管，進一步規(guī)范審批管理。

進一步規(guī)范干部檔案管理。組織開展干部檔案管理專項治理，對干部檔案查遺補缺，完善干部檔案材料收集歸檔機制，并對有關(guān)干部檔案中的“三齡兩歷一身份”等信息進行核實認定。

（五）關(guān)于“落實主體責任的政治擔當不夠，存在‘燈下黑’問題”的整改情況。

加強對權(quán)力監(jiān)督制約，大力整治不正之風。認真查找分析廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及其產(chǎn)生的原因，聚焦預算管理、資金分配等核心業(yè)務環(huán)節(jié)，扎緊制度籠子，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。堅持挺紀在前，切實用嚴的紀律管住黨員干部。堅持對腐敗零容忍，越往后執(zhí)紀越嚴，對于不知止、不收手、不知敬畏的干部，依據(jù)黨章黨規(guī)進行嚴肅查處并公開曝光。對王保安秘書韓曉亮進行嚴肅處理，給予開除黨籍、行政開除處分。以其為反面教材，在部內(nèi)召開警示教育大會。

加強對下屬單位監(jiān)督管理，有效防范廉政風險。完善監(jiān)督管理制度。印發(fā)《財政部財務風險內(nèi)部控制辦法》，進一步加強業(yè)務指導和培訓，規(guī)范部屬各單位的財務管理活動。結(jié)合內(nèi)審和巡視工作開展情況，組織開展嚴肅財經(jīng)紀律財務檢查。對有的下屬單位出書收入和接受地方政府獎勵事項進一步予以規(guī)范，并從制度層面與有關(guān)部門積極研究建立長效機制。

（六）關(guān)于“紀檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀問責不力”問題的整改情況。

發(fā)揮駐部紀檢組派的權(quán)威和“探頭”作用，嚴格執(zhí)紀問責。堅持抓早抓小，把紀律和規(guī)矩挺在前面。分別于8月18日和10月31日兩次召開警示教育大會，并向部內(nèi)各單位發(fā)放《防微杜漸 警鐘長鳴》警示教育片，要求各單位組織集中學習，用身邊的事教育身邊的人。

加強機關(guān)紀委工作力量，增強紀檢干部履職能力。增加機關(guān)紀委辦公室人員編制。舉辦全國財政系統(tǒng)紀檢干部業(yè)務培訓班，提高紀檢干部監(jiān)督執(zhí)紀問責的能力和水平。

（七）關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風’問題時有發(fā)生”問題的整改情況。

按照中央國家機關(guān)工委《關(guān)于中央國家機關(guān)違紀案件通報曝光工作的規(guī)定（試行）》，對有關(guān)違紀問題進行通報曝光，并結(jié)合案例通報，持續(xù)深入開展警示教育，發(fā)揮警示和震懾作用。加強干部日常管理監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為情況，堅決予以嚴肅查處。加強對中央八項規(guī)定精神落實情況的監(jiān)督檢查，注重關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)苗頭及時提醒，觸碰底線及時糾正，把反“四風”緊緊扭住、抓住不放，持續(xù)保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。

（八）關(guān)于“簡政放權(quán)不到位”問題的整改情況。

深入推進專項轉(zhuǎn)移支付清理整合。梳理分析專項轉(zhuǎn)移支付管理和執(zhí)行中存在的突出問題，研究提出專項轉(zhuǎn)移支付清理整合方案。逐步規(guī)范競爭性領(lǐng)域?qū)ｍ?。著力解決“大項套小項”等問題。能采取因素法的盡量采取因素法分配。規(guī)范專項設(shè)立條件和審批程序，建立健全定期評估退出機制，推進預算公開和績效評價等。

認真落實“放管服”改革要求，著力解決政府采購“重審批、輕監(jiān)管”問題。大力推進簡政放權(quán)，減少審批審核數(shù)量40%左右。提高公開招標數(shù)額標準和分散采購限額。簡化中央預算單位政府采購預算調(diào)劑程序，擴大高校、科研院所采購自主權(quán)。

提高審批審核效率，不斷提升服務水平。簡化優(yōu)化變更采購方式和采購進口產(chǎn)品審批審核程序。實行限時辦結(jié)制，對符合要求的審批項目5個工作日內(nèi)完成批復。建立動態(tài)監(jiān)管機制，加強事中事后監(jiān)管。

完善相關(guān)制度建設(shè)，著力解決“質(zhì)次價高”等問題。加強源頭和結(jié)果管理，進一步加強政府采購需求管理和履約驗收。完善采購交易規(guī)則，修訂有關(guān)招標投標管理辦法。深化批量集中采購改革，推動進一步做好中央預算單位批量集中采購有關(guān)工作。

堅持公開透明和“放管服”相結(jié)合，著力解決“專家和代理機構(gòu)監(jiān)管不到位”問題。加大曝光力度，在中國政府采購網(wǎng)設(shè)立“案例解讀”專欄，首批精選10個案例予以公開。健全監(jiān)管制度，印發(fā)《政府采購評審專家管理辦法》，加強對評審專家的監(jiān)管。建立健全協(xié)調(diào)監(jiān)管機制，更好地發(fā)揮部門監(jiān)管作用，形成監(jiān)管合力。做好代理機構(gòu)資格認定行政許可取消后的銜接，開展2016年政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查處理處罰工作。

（九）關(guān)于“對財政權(quán)力監(jiān)督制約不力，存在廉政風險”、“權(quán)力運行不透明”問題的整改情況。

健全內(nèi)部制衡機制。深入推進內(nèi)部控制建設(shè)，緊盯重要部位、重點環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，優(yōu)化業(yè)務流程，修訂完善內(nèi)控操作規(guī)程，進一步完善高風險業(yè)務防控制度體系，建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)相互制約的運行機制。落實“雙隨機一公開”監(jiān)管要求，建立權(quán)責統(tǒng)一、規(guī)范有序的財政執(zhí)法檢查體系，規(guī)范執(zhí)法檢查，推進依法行政。

壓縮審批自由裁量權(quán)。完善預算管理制度，強化中期財政規(guī)劃對年度預算的約束，提高預算分配和資金安排的透明度。組織對專項轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法進行全面清查，相應完善11個相關(guān)管理辦法，進一步明確分配標準、規(guī)范審批程序，最大限度地壓縮自由裁量權(quán)。調(diào)整優(yōu)化審批流程，研究擴充完善行政審批服務大廳功能，提高服務質(zhì)量，更好地發(fā)揮服務大廳作用。

加大預決算公開力度。嚴格執(zhí)行《預算法》有關(guān)規(guī)定，加快完善全面規(guī)范公開透明的預算制度。規(guī)范預決算信息公開，印發(fā)《2017年中央部門預算公開方案和規(guī)范》，制定地方預決算公開操作規(guī)程。加快預決算公開平臺建設(shè)，搭建完成中央預決算公開平臺并投入使用，同時督促地方縣級以上財政部門加快建立預算公開統(tǒng)一平臺。推進專項轉(zhuǎn)移支付公開，對2016年中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付公開情況逐項排查，及時補充并細化預算公開信息，除涉密信息外，專項轉(zhuǎn)移支付預算分配結(jié)果全部在平臺公開。研究建立促進地方預算公開的長效機制，對地方2015年決算和2016年預算公開情況進行專項檢查，督促地方整改存在的問題。將地方預算公開情況作為績效考核的重要內(nèi)容，激勵地方主動做好公開工作。推動建立日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合的地方預算公開監(jiān)督體系，推行地方預算公開問題通報制度。在部門戶網(wǎng)站公布行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄，以及我部行政許可事項的名稱、辦事指南等，打造互聯(lián)網(wǎng)政務服務平臺。推進財政預決算、政府采購信息、財政監(jiān)督檢查結(jié)果等信息的公開。

著力抓好金財工程建設(shè)。著力解決“信息孤島”問題，升級改造應用支撐平臺，制定《基于應用支撐平臺服務總線接口規(guī)范》，推進系統(tǒng)間的互聯(lián)互通和橫向聯(lián)動。建設(shè)數(shù)據(jù)資源共享和開發(fā)利用平臺，推動信息系統(tǒng)與業(yè)務需求融合。扎實推進財政核心業(yè)務的協(xié)同，整合集成中央預算管理一體化系統(tǒng)，貫通預算業(yè)務管理的各個環(huán)節(jié)，支撐中央部門、預算單位和財政部內(nèi)相關(guān)司局在線協(xié)同工作。積極推進金財工程竣工驗收。督導各省市加快開展地方金財工程驗收。

（十）關(guān)于“權(quán)責不對等”問題的整改情況。

進一步完善權(quán)責管理制度。修訂《行政審批事項審查工作細則》，細化行政審批事項各環(huán)節(jié)職權(quán)，明確崗位責任，增加有關(guān)審批責任追究內(nèi)容。梳理行政審批制度規(guī)定，啟動《財政部行政許可實施辦法》研究起草工作，著力構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、監(jiān)督有力的財政行政審批制度體系。開展權(quán)責清單編制工作調(diào)研。

建立健全財經(jīng)管理法規(guī)中有關(guān)審批責任追究制度。完善監(jiān)管制度，加快建立事前、事中、事后的全流程監(jiān)管體系，實現(xiàn)“審批到哪里，監(jiān)督問責到哪里”。加快推進績效指標體系建設(shè)，加強績效評價結(jié)果應用。

會同有關(guān)部門加大對擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售彩票行為的查處力度，督促收回違規(guī)資金、處理相關(guān)責任人員，進一步規(guī)范彩票市場秩序。對新能源汽車騙補問題進行了嚴厲查處，收回預撥騙補企業(yè)的補貼資金并罰款。

（十一）對中央巡視組移交問題線索的核查處置情況。

根據(jù)中央巡視組移交的問題線索，部黨組支持紀檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處黨員干部違紀違規(guī)問題，按照“五種方式”分類處置，確?！凹兄洹⑹率掠谢匾簟薄Σ榻Y(jié)問題線索中涉及的責任人員，嚴格按照“四種形態(tài)”作出處理，給予黨政紀處分43人。

三、 不斷鞏固拓展整改成果，以黨的建設(shè)新成效推動財政改革發(fā)展邁上新臺階

巡視整改永遠在路上。下一步，部黨組將抓住中央巡視及整改的有利契機，乘勢而為，迎難而上，緊緊扭住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)深入抓好后續(xù)整改工作，以實實在在的成效向中央交上滿意的答卷。

（一）進一步增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，更加堅定地維護以習近平同志為核心的黨中央的權(quán)威。堅持對黨絕對忠誠，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入開展“兩學一做”學習教育，把中央的精神融會貫通，落實到具體工作中，更好地服務中央工作大局。

（二）牢記管黨治黨責任，堅定不移落實全面從嚴治黨要求。嚴格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。完善議事決策制度，提高領(lǐng)導班子工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平。部黨組帶頭執(zhí)行民主集中制，黨組同志認真執(zhí)行集體決定，勇于擔當、敢于負責，切實履行職責。嚴格落實“三會一課”、民主生活會等制度。認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，加強干部日常管理監(jiān)督。堅持挺紀在前、執(zhí)紀必嚴，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，始終保持正風肅紀高壓態(tài)勢。旗幟鮮明地支持紀檢機關(guān)（機構(gòu)）履行監(jiān)督職責，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

（三）提高政治站位，推動中央重大決策部署落地生根。按照中央“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念等部署和要求，著眼全局，勇于擔當，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，繼續(xù)深化財稅體制改革，支持其他領(lǐng)域改革，積極參與全球經(jīng)濟治理，更好地適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。以抓好財政改革發(fā)展的實績踐行黨的基本路線，勇于面對財政改革發(fā)展遇到的困難和挑戰(zhàn)，推進依法行政、依法理財，有效實施積極的財政政策，充分發(fā)揮財政宏觀調(diào)控作用，落實供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務，健全化解各類財政風險的體制機制，深入推動已出臺改革舉措的落地見效，更好地促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（四）堅持正確的選人用人導向，打造高素質(zhì)財政干部隊伍。堅持黨管干部原則和好干部標準，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，完善干部考核評價和選任機制，防止“帶病提拔”。強化黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，嚴格執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定，努力打造一支政治強、作風硬、懂專業(yè)、善治理的高素質(zhì)財政干部隊伍。

（五）建立健全權(quán)責管理制度和監(jiān)督制約機制，規(guī)范財政權(quán)力運行。深入推進簡政放權(quán)，建立權(quán)力和責任清單。進一步完善內(nèi)控制度體系，突出對關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵少數(shù)的監(jiān)督，強化內(nèi)部流程控制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。按照既規(guī)范又加強的思路，研究改進財政執(zhí)法檢查工作。進一步加大財政信息公開力度，最大限度地減少權(quán)力尋租空間。

部黨組將更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，帶領(lǐng)財政部全體黨員干部，以巡視整改為新起點，切實加強黨的領(lǐng)導和黨的建設(shè)，扎實推進全面從嚴治黨，更好發(fā)揮財政職能作用，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-68552795；郵政信箱：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號財政部，郵編100820；電子郵箱xunshizg@mof.gov.cn。