民革江門市委員會圍繞打造陽光高效便捷行政服務體系,營造良好的政務環(huán)境和營商環(huán)境這一問題,在市政協(xié)十二屆江門市委員會第五次會議上,提交了《關(guān)于完善江門“邑門式”公共服務工作的建議》,被確立為今年的重點提案。該提案提出,以“敬民愛民”之心,全面開展行政服務改革;以“簡政放權(quán)”為重點,力推權(quán)力審批標準化;以“互聯(lián)網(wǎng)+”為抓手,破解人員和時效難題;以“平臺整合”為關(guān)鍵,力推權(quán)力運行清晰化;以“大數(shù)據(jù)”為核心,營造良好政務營商環(huán)境;以“模仿帶頭”為途徑,力推全市行政改革。

【提案】

力推行政改革,便民辦事

提案提出,蓬江區(qū)“邑門式”取得明顯成績,確實方便百姓辦事,有利地促進權(quán)力公開、公正、透明,但是,仍存在辦理事項流程和手續(xù)有待簡化;后臺審批人員分散,難以做到審批提速;市級權(quán)限仍需下放;人手設(shè)備不足,咨詢不到位,錄入數(shù)據(jù)滯后;綜合窗口人員的業(yè)務能力有待加強;區(qū)、鎮(zhèn)仍需強化分工,與群眾聯(lián)系溝通不足等問題。

“百姓所希望和關(guān)注的事情就是政府應該研究和處理的重點,‘邑門式’深受好評就是解決了百姓之所急,所以政府部門要以此為契機,力推行政改革,努力做好便利、貼心、高效、公平的行政服務?！泵窀锝T市委員會委員林命彬認為,要大力開展行政服務改革工作,為百姓、企業(yè)創(chuàng)造一個公平、公正、透明的政務環(huán)境。市級有關(guān)部門要按照“1+3”清單制定計劃,盡快向各市(區(qū))下放審批權(quán)限,從而加快審批速度。積極探索通過優(yōu)化審批流程,力推“去中心化”,去“窗口化”,減少前臺人工受理量,減少申報者的時間和精力投入,從而節(jié)約人員和財政投入。

提案建議,大力推進各業(yè)務系統(tǒng)的整合,形成統(tǒng)一操作平臺、管理平臺和數(shù)據(jù)平臺,使審批權(quán)力運行清晰化,降低窗口人員的工作難度。充分利用“大數(shù)據(jù)”契機,通過數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析等方式減少百姓申報材料、降低辦事難度。成立專門“邑門式”統(tǒng)籌部門,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一接口,讓全市“邑門式”數(shù)據(jù)可以共享、標準可以統(tǒng)一、流程可以整合,真正讓百姓辦事清晰明了、流程簡單便利、做到全市通辦。

【行動】

全面清理和精簡行政審批事項

對提案中涉及的建議,市政府高度重視。針對提案提出的問題和“邑門式”改革建議,市行政服務中心逐項制定改革方案與具體措施,推進“一門一網(wǎng)式”政府服務模式改革,打造便利、貼心、高效、公平的行政服務環(huán)境,一方面各鎮(zhèn)(街)“邑門式”服務中心硬件設(shè)施建設(shè)按計劃有序推進,另一方面同步做好“邑門式”工作人員配置及培訓工作。

在推進公共服務事項標準化建設(shè),力推“簡政放權(quán)”方面,江門有關(guān)部門全面清理和精簡行政審批事項,以“公共服務事項標準化建設(shè)”為抓手,努力推行“無差別化”服務。同時,統(tǒng)籌推進“邑門式”信息化配套系統(tǒng)建設(shè),推進各類平臺整合,以四級行政服務體系實體大廳為載體,布設(shè)“僑都之窗”自助便民服務終端,開發(fā)“邑門式”公共服務綜合管理平臺,實現(xiàn)實體服務大廳(線下)與網(wǎng)上辦事大廳(線上)的無縫業(yè)務銜接。

在整合各類服務平臺,推進樞紐型鎮(zhèn)(街)“邑家園”建設(shè)上,一方面,根據(jù)市主要領(lǐng)導提出的有關(guān)要求,各市(區(qū))積極推進樞紐型鎮(zhèn)(街)“邑家園”建設(shè)工作;另一方面,注重加強對“邑家園”社區(qū)義工(志愿)服務站和農(nóng)村義工(志愿)驛站的指導工作。同時,推行全市統(tǒng)一政務服務標準,規(guī)范各服務大廳的服務行為。