面對面討論、現(xiàn)場商定修改、附議簽字……全國政協(xié)十二屆四次會(huì)議開幕前夕，住川全國政協(xié)委員已進(jìn)入狀態(tài)。3月1日，委員們在登機(jī)赴京前已準(zhǔn)備好35件聯(lián)名提案提交大會(huì)。縱觀這些聯(lián)名提案，逾半關(guān)注脫貧攻堅(jiān)。

多層次多角度聚焦脫貧攻堅(jiān)

四川“人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)”，各地要同步全面建成小康社會(huì)，任務(wù)艱巨。

梳理聯(lián)名提案目錄，逾半數(shù)的提案聚焦脫貧攻堅(jiān)。

來自南充的朱家媛委員說，“四川一些地區(qū)貧困程度很深，如果在脫貧攻堅(jiān)過程中，不拿出更大力度和更多舉措，到‘十三五’末，我們無法面對百姓的期待。”

這類提案不是泛泛而談，而是分區(qū)域、多層次、多角度，對破解貧困地區(qū)發(fā)展難題進(jìn)行了系統(tǒng)性解讀。

記者發(fā)現(xiàn)，在這些提案中，涉及藏區(qū)、彝區(qū)等民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的達(dá)13件?！兑园l(fā)展藏區(qū)特色旅游為抓手，解決民族地區(qū)區(qū)域性整體貧困問題的建議》簽名的委員數(shù)量最多，第一提案人鄭學(xué)炳委員說，四川藏區(qū)是四川旅游發(fā)展后勁所在，大力發(fā)展藏區(qū)特色旅游業(yè)，有利于促進(jìn)四川旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對于促進(jìn)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，解決藏區(qū)區(qū)域性整體貧困問題具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

針對因病致貧這一難題，委員們提出了《關(guān)于完善藏區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決農(nóng)牧民因病致貧返貧問題的建議》；立足“十年樹人”，委員們在提案中呼吁中央財(cái)政支持涼山彝區(qū)教育發(fā)展；針對我省近40%的貧困縣人均藏書量低于0.1冊的現(xiàn)狀，委員們建議國家層面盡快出臺(tái)《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃綱要》，加快開展公共文化扶貧工作。

五大發(fā)展理念貫穿方方面面

從整體來看，除脫貧攻堅(jiān)外，其他聯(lián)名提案的選題還涉及五大發(fā)展理念的方方面面。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)全面創(chuàng)新改革關(guān)鍵在人才。劉永等委員在《關(guān)于支持四川以成德綿地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)人才發(fā)展體制機(jī)制改革試驗(yàn)區(qū)的建議》中表示，四川科教資源、人力資源在西部領(lǐng)先，但四川作為人力資源大省而非人才強(qiáng)省的基本省情沒有根本改變，科教人才優(yōu)勢未能有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭優(yōu)勢，建議支持以成德綿為重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)。

聚力推動(dòng)“一帶一路”縱深發(fā)展，委員們呼吁設(shè)立成都內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，修建成安（成都至安康）高鐵，認(rèn)為此舉能有效契合國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施。

圍繞打造名副其實(shí)的清潔能源大省、推動(dòng)四川綠色發(fā)展，多位委員在提案中提出在川東北建立天然氣開發(fā)示范區(qū)，并在水電領(lǐng)域建立消納保障機(jī)制，促進(jìn)四川水電健康發(fā)展。關(guān)于建立水電資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償和利益共享機(jī)制，梁偉華委員等認(rèn)為，四川每年輸出大量水電清潔能源，對國家節(jié)能減排特別是能源結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了重要貢獻(xiàn)，水電清潔能源的環(huán)保價(jià)值應(yīng)得到充分體現(xiàn)。

本報(bào)記者 鐘振宇 吳浩