監(jiān)管

黑卡怎么杜絕？

省通信管理局：若確認(rèn)違規(guī)，會處罰電話卡歸屬電信企業(yè)

四川省通信管理局相關(guān)人員介紹，對于營業(yè)廳、店鋪以及流動攤販，該局和各電信企業(yè)均在持續(xù)檢查，若發(fā)現(xiàn)存在違反電話用戶實(shí)名登記的情況，例如未要求用戶提供有效證件或未對用戶證件進(jìn)行查驗(yàn)，直接將已登記身份信息的電話卡售賣給用戶，通信管理局會復(fù)查辦理此卡流程，若確認(rèn)違規(guī)行為屬實(shí)，則會對電話卡的歸屬電信企業(yè)進(jìn)行行政處罰。電信企業(yè)對于檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為也會按照委托代理協(xié)議對營業(yè)廳進(jìn)行處罰。

具體行政處罰力度如何？成都商報記者查詢工信部2015年發(fā)布的《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，如果營業(yè)廳或店鋪未要求用戶出示有效證件、提供真實(shí)身份信息，或者未對用戶出示的證件進(jìn)行查驗(yàn)，就直接將已登記身份信息的電話卡售賣給用戶，則違反了《規(guī)定》第6條、第9條規(guī)定，按照《規(guī)定》第17條規(guī)定，“由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者（即電信企業(yè)）限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款?！?/p>

針對成都商報記者反映的情況，四川省通信管理局相關(guān)人員表示，該局已多次赴太升南路檢查并摸底。目前已采取的措施主要有三項(xiàng)：一是通信管理局和電信企業(yè)均加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)情況一律從嚴(yán)處罰；二是要求電信企業(yè)完善制度，電信企業(yè)要求簽約代理商（營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）禁止將宣傳單投放到廳店以外的路邊攤販，并在委托代理協(xié)議上明確對簽約代理商的違規(guī)懲罰標(biāo)準(zhǔn)；三是要求電信企業(yè)對一證五號以上用戶的身份信息進(jìn)行逐一重新核實(shí)，盡量將流轉(zhuǎn)到流動攤販的已登記電話卡清理掉。

對于身份證實(shí)名登記在不同省份可以重復(fù)使用的情況，工信部王姓工作人員解釋：“目前是存在這個問題，因?yàn)閺臍v史成因上來講，企業(yè)數(shù)據(jù)是以省級行政區(qū)域來分的，他們內(nèi)部做的號碼限制也是以省級行政區(qū)域來分的。但現(xiàn)在我們對電信企業(yè)提出了全國統(tǒng)一的要求。”

四川省通信管理局相關(guān)人員也表示，“各電信企業(yè)均正在對各自電信系統(tǒng)進(jìn)行升級改造，不久后，即可將全國數(shù)據(jù)匯總分析，可確保同一用戶在同一電信企業(yè)僅能辦理5張電話卡?！?span style="text-indent: 2em; font-family: inherit; line-height: 1.6;">成都商報記者 攝影報道