前不久閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,“著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”成為2017年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)工作之一。分析人士指出,2016年以來我國(guó)在為企業(yè)減負(fù)松綁、鼓勵(lì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面出臺(tái)了不少有力措施,但同時(shí)我們也要看到企業(yè)經(jīng)營(yíng)中存在的種種困難和短板,及時(shí)查找不足,扎實(shí)推進(jìn)改革,積極鼓勵(lì)企業(yè)家有更多作為。此次的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)改善企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、保護(hù)企業(yè)家精神、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)等問題都作出了明確部署,人們有理由給予2017年中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更多信心與期待。

直面營(yíng)商環(huán)境問題

對(duì)于任何一位企業(yè)家而言,生產(chǎn)成本和產(chǎn)品銷路無論何時(shí)都是其最為關(guān)心的兩大變量。原因在于,二者之差直接決定了投資回報(bào)和企業(yè)的價(jià)值。

在娃哈哈集團(tuán)董事長(zhǎng)宗慶后看來,沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì),沒有制造業(yè)的強(qiáng)大,富民強(qiáng)國(guó)就難以實(shí)現(xiàn),而振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵要降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)稅費(fèi),降低企業(yè)成本,降低年輕人生活壓力,同時(shí)控制虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)企業(yè)研究中心首席研究員繆榮在接受本報(bào)記者采訪時(shí)指出,今年以來,國(guó)家在反腐敗和制度建設(shè)方面下了不少功夫,這無疑對(duì)提振企業(yè)信心有很大幫助。但也要看到,當(dāng)前中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境依然存在一些問題。

“從宏觀上看,房地產(chǎn)熱和互聯(lián)網(wǎng)金融快速發(fā)展讓這兩個(gè)領(lǐng)域回報(bào)率過高,實(shí)體產(chǎn)業(yè)與金融行業(yè)收入差距過大引發(fā)了資本‘脫實(shí)向虛’的傾向。相比之下,很多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體不同行業(yè)利潤(rùn)的協(xié)調(diào)性就很強(qiáng)。從微觀上看,實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)的投資更多轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn),這種資產(chǎn)往往流動(dòng)性低、回報(bào)周期長(zhǎng),因此企業(yè)家就會(huì)尤其在意當(dāng)?shù)卣w營(yíng)商環(huán)境。如果當(dāng)?shù)卣卟贿B續(xù)甚至決策隨意性過強(qiáng),自然就會(huì)影響企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的積極性?！笨姌s分析。

除了回報(bào)率差距過大容易讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)家心寒之外,人力成本上漲較快也是企業(yè)十分關(guān)心的問題。專家指出,目前中國(guó)的“90后”主力勞動(dòng)力人群供給不足,且年輕勞動(dòng)力在普遍接受高等教育后,更愿意做白領(lǐng)而非藍(lán)領(lǐng)。因此,今后中國(guó)還應(yīng)該從教育層面入手,樹立更合理的職業(yè)觀,積極培育“工匠精神”。

減稅降費(fèi)保護(hù)產(chǎn)權(quán)

事實(shí)上,呵護(hù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè),中國(guó)已經(jīng)加快腳步。從新企業(yè)注冊(cè)“立等可取”,到“營(yíng)改增”為企業(yè)減負(fù)超5000億元,再到適當(dāng)降低企業(yè)“五險(xiǎn)一金”繳費(fèi)比例……今年以來,中國(guó)以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,積極降低制度性交易成本,多措并舉提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利能力。

與此同時(shí),今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步提出,要降低各類交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類中介評(píng)估費(fèi)用,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本。會(huì)議還特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。保護(hù)企業(yè)家精神,支持企業(yè)家專心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“營(yíng)改增以來,一些采購(gòu)成本較高的制造業(yè)企業(yè)和小微企業(yè)獲得的實(shí)惠比較明顯,不過減稅的受益面還有待擴(kuò)大。實(shí)際操作中,不少中小企業(yè)增值稅抵扣額度還不夠,其中又有很多是集中在服務(wù)業(yè)的民營(yíng)企業(yè)?！笨姌s說,當(dāng)前中國(guó)稅費(fèi)體系較為龐雜,基層執(zhí)行者自由裁量權(quán)又相對(duì)較大,這不利于后續(xù)減稅降費(fèi)政策的進(jìn)一步落實(shí)。因此,未來我們?cè)诮档推髽I(yè)負(fù)擔(dān)時(shí)不僅要注重簡(jiǎn)化稅制的頂層設(shè)計(jì),也要注重減少征稅環(huán)節(jié)的灰色地帶,形成穩(wěn)定預(yù)期。

在產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,繆榮則表示,不久前印發(fā)的《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》以及此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的表態(tài)針對(duì)性強(qiáng),措施也很到位,讓企業(yè)家們看到了希望。明年,我們應(yīng)在落實(shí)上下功夫,特別是推動(dòng)形成包含獨(dú)立第三方、能夠反映企業(yè)家訴求的主體責(zé)任機(jī)構(gòu),從一批“爭(zhēng)議大”“關(guān)注度高”的典型案件做起。

關(guān)鍵領(lǐng)域擁抱民資

減輕稅費(fèi)降成本,保護(hù)產(chǎn)權(quán)穩(wěn)人心,降低門檻拓市場(chǎng)。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍指出,歷史上中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較景氣繁榮的時(shí)期,民間投資的積極性都比較高。當(dāng)前,民間投資面臨許多盈利前景較好的行業(yè)準(zhǔn)入門檻高、融資難、稅負(fù)重等一系列困境,而振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)則必須以振興民間投資為條件。

針對(duì)國(guó)企主導(dǎo)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)效率偏低、民企又難以進(jìn)入的問題,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議給出了明確的方向,即:按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域的國(guó)企混合所有制改革中邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

“加強(qiáng)上述領(lǐng)域的混合所有制改革、擁抱民資,無疑將為民企進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)提供便利。這既有利于提高民間投資積極性,又能打破以往行業(yè)內(nèi)‘國(guó)企獨(dú)大’的格局,為國(guó)企經(jīng)營(yíng)效率提升注入新動(dòng)力。最終,國(guó)企民企各得其所,共同推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興?！笨姌s表示。

此外,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)亦離不開外資。商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平指出,一方面,跨國(guó)公司的高標(biāo)準(zhǔn)、新理念、新模式能夠?qū)χ袊?guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“示范效應(yīng)”和“倒逼效應(yīng)”;另一方面,中國(guó)實(shí)體企業(yè)的實(shí)力也在增強(qiáng),通過“引進(jìn)來”也可進(jìn)一步提升實(shí)力。張建平表示,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),中國(guó)需要更廣闊的空間優(yōu)化資源配置,推動(dòng)雙向開放,吸引優(yōu)質(zhì)外資,從而對(duì)振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生更大推動(dòng)力。