事物之變，生活之變，一個(gè)鄉(xiāng)政府從昔日窮的把院內(nèi)大樹(shù)抵債，到快速逆襲鄉(xiāng)村生態(tài)文明“短板”，榮膺2016年“中國(guó)最美村鎮(zhèn)”榮譽(yù)，演繹出一場(chǎng)生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村“蝶變”。

帶領(lǐng)這座鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生變化的人，正是被人稱(chēng)為“鐵書(shū)記”的河南省開(kāi)封市祥符區(qū)西姜寨鄉(xiāng)黨委書(shū)記李恒志。在全面建成小康社會(huì)的農(nóng)村主戰(zhàn)場(chǎng)，李恒志忘我?jiàn)^斗，帶領(lǐng)7.2萬(wàn)鄉(xiāng)親奮起苦干、實(shí)干，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)“彎道超車(chē)”，描繪出一個(gè)中國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的“西姜寨樣本”。

火熱之心點(diǎn)燃美麗鄉(xiāng)村希望的火種

黃河風(fēng)沙，豬圈旱廁、垃圾遍地，蚊蠅縈繞，滿(mǎn)眼的臟、亂、差現(xiàn)象。這是西姜寨鄉(xiāng)曾經(jīng)的景象。

西姜寨鄉(xiāng)與鄭州的中牟交界，過(guò)去西姜寨因?yàn)槁凡缓?，農(nóng)民每年賣(mài)蒜的價(jià)格每斤要比中牟便宜一毛錢(qián)。西姜寨的群眾只能眼巴巴望路興嘆，萬(wàn)分羨慕中牟的路！

“西姜寨的現(xiàn)狀要改變！”這是西姜寨7.2萬(wàn)群眾的心聲。河南開(kāi)封市祥符區(qū)區(qū)委書(shū)記王秋杰在2015年10月在西姜寨調(diào)研后，給西姜寨派來(lái)了新書(shū)記李恒志。

2015年歲末，寒潮肆虐，西姜寨道路結(jié)冰，新書(shū)記李恒志的車(chē)剛進(jìn)入鄉(xiāng)里，就陷進(jìn)泥潭中。李恒志下車(chē)后，冒著凜冽的西北風(fēng)朝西姜寨鄉(xiāng)政府大院走去。走到鄉(xiāng)政府大院時(shí)，已經(jīng)是正午時(shí)分。他就蹲在地上吃了一碗大鍋熬菜。

然而，做飯的師傅哪里知道，由于幾年前的那場(chǎng)換肝臟手術(shù)，李恒志已經(jīng)多年不吃味精了。

撂下飯碗，李恒志帶領(lǐng)鄉(xiāng)干部拿起鐵鍬上街清掃積雪，從下午兩點(diǎn)一直到晚上六點(diǎn)，西姜寨鄉(xiāng)東西大街上的積雪被清掃得干干凈凈。因?yàn)樘旌?，李恒志的痛風(fēng)病發(fā)作了，疼得他額頭上直冒汗珠。

第二天一早，李恒志借來(lái)一輛高底盤(pán)的越野車(chē)進(jìn)入村莊，村莊的道路坑坑洼洼行。走在路上，還不時(shí)能聽(tīng)到車(chē)底盤(pán)被道路上泥土剮蹭的聲音，汽車(chē)的保險(xiǎn)桿都被蹭壞了。

李恒志看到，在西姜寨鄉(xiāng)白莊市場(chǎng)，臨街的商戶(hù)門(mén)前一家比一家墊的高，路中間形成一條自流河，垃圾混著泥水，市場(chǎng)上充滿(mǎn)著惡臭的味道；劉莊村冰厚路洼，小學(xué)生上學(xué)走在雪泥的路上，濕了半個(gè)鞋子；仇店、史崗村，村班子長(zhǎng)期癱瘓，村子里更是“垃圾圍城”……

“若非親眼看見(jiàn)，我不敢相信還有這樣落后的農(nóng)村存在。當(dāng)時(shí)就想著一定要盡己所能，首先解決村民出行難的問(wèn)題”。李恒志說(shuō)。

僅兩個(gè)月，西姜寨鄉(xiāng)自然村的道路幾乎完成了全部的整修拓寬，能修整的被修整，能硬化的被硬化，由于天氣原因不能硬化的，也被鏟車(chē)推平，等待著土地開(kāi)凍的修整。房前屋后的垃圾，也被移出了村莊。村民開(kāi)始奔走相告：新來(lái)的李書(shū)記，讓中牟人民開(kāi)始羨慕我們西姜寨的路了啦！

路通了，垃圾沒(méi)了，但如何實(shí)現(xiàn)“百姓富、生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一，建設(shè)生態(tài)文明的美麗家園？

李恒志多次組織鄉(xiāng)里干部走出去參觀學(xué)習(xí)，借鑒他山生態(tài)文明經(jīng)驗(yàn)，為西姜寨描繪生態(tài)文明的藍(lán)圖。

但一個(gè)換了肝臟的人，身體哪經(jīng)得起一而再再而三的折騰？沒(méi)多久，李恒志的腿痛風(fēng)更嚴(yán)重了。嚴(yán)重時(shí)，走路只能拖著雙腿，上車(chē)時(shí)需要雙手扳著腿才能上去。但只要進(jìn)村，到了該吃藥的時(shí)間，每一次，李恒志都是等車(chē)門(mén)完全關(guān)閉后，才從車(chē)上的一個(gè)藥瓶里拿出藥塞進(jìn)嘴里。

看著辛苦操勞的書(shū)記，李恒志身邊的人哽咽地說(shuō)，十多年前，李書(shū)記被查出乙肝，為了工作，他一拖再拖，病情就開(kāi)始惡化，向乙肝肝硬化、肝壞死、肝不工作轉(zhuǎn)化，最后，換了肝臟，才挽回了生命。這之后，他的身體一直是靠著藥物維持，但他性格要強(qiáng)，工作上從來(lái)沒(méi)有因?yàn)樯眢w的原因比我們少干一點(diǎn)。

自踏入西姜寨鄉(xiāng)，從修路、栽樹(shù)到整治環(huán)境，從清晨四五點(diǎn)一睜眼到晚上十一點(diǎn)多還在安排工作，從雨天到雪天，西姜寨的大地上，每一處都留下了李恒志的腳印。

我在這里工作幾十年了，鄉(xiāng)里的村莊，我都沒(méi)走完，但是，一個(gè)換了肝臟的人用了一個(gè)月不到的時(shí)間全部走完了，這足以看得出他要改變這個(gè)鄉(xiāng)村的決心。一位在鄉(xiāng)里工作幾十年的老干部發(fā)自?xún)?nèi)心地說(shuō)道。

鄉(xiāng)里人員說(shuō)，春節(jié)前夕，李恒志還在鄉(xiāng)里帶著慰問(wèn)品帶隊(duì)冒著大雪走訪貧困家庭、孤寡老人、軍屬家庭。慰問(wèn)前一天，他帶隊(duì)在雪中對(duì)幾大戰(zhàn)區(qū)進(jìn)行評(píng)比一直工作到晚上八點(diǎn)。那個(gè)時(shí)候，李恒志走路時(shí)的腿已經(jīng)明顯的一跛一跛了。慰問(wèn)的時(shí)候，李恒志雙腿疼痛更加嚴(yán)重，到群眾家里慰問(wèn)時(shí)，疼得厲害時(shí)就坐一坐和群眾嘮嘮家常，疼痛稍微緩解一些，就繼續(xù)站起來(lái)到下一家進(jìn)行慰問(wèn)。

鄉(xiāng)干部劉勇敢說(shuō)，我在鄉(xiāng)里工作也有十幾年了，李書(shū)記是讓我最感動(dòng)最服氣的一個(gè)書(shū)記。談起李恒志的工作狀態(tài)，他的眼圈濕潤(rùn)了。

李恒志卻說(shuō)：“經(jīng)歷過(guò)生死之后，就把生死置之度外了，當(dāng)我走在鄉(xiāng)里大街小巷時(shí)，群眾都主動(dòng)和我說(shuō)話聊天，我覺(jué)得，這是身為鄉(xiāng)黨委書(shū)記最幸福的事情，其它的都是小事”。

生命之樹(shù)遭遇病魔的肆虐不僅沒(méi)有褪盡綠色，反而孕育出卓越的生命之光。

一年時(shí)間，李恒志帶領(lǐng)著全鄉(xiāng)干群為建設(shè)西姜寨共出動(dòng)大型機(jī)械4.8萬(wàn)臺(tái)（次），清理違章建筑4900處，拆除違章房屋9600多間，清除柴草、垃圾、糞堆19.8萬(wàn)方，修整破舊圍墻60萬(wàn)米；為方便群眾出行，優(yōu)化生活環(huán)境，硬化村內(nèi)道路65公里、連村道路48公里、人行道16000平方米，維護(hù)修整縣道路肩32公里、鄉(xiāng)道路肩80.4公里、村道路肩1870公里；在全鄉(xiāng)安裝太陽(yáng)能路燈五千余盞，新建水沖式廁所18個(gè)，修建下水道16000米。

為營(yíng)造和諧文明氛圍，豐富群眾娛樂(lè)生活，粉刷照白墻壁60萬(wàn)平方米，以“禮、儀、孝、廉”為題材，繪制了約26萬(wàn)平方米的文化墻，懸掛標(biāo)語(yǔ)6000多條（幅），新建提升了10個(gè)村委的黨建綜合服務(wù)站，新修了10個(gè)群眾文化娛樂(lè)廣場(chǎng)，總面積約19600平方米；

鄉(xiāng)里鄉(xiāng)外，塵煙四起，疾病多發(fā)，為治理鄉(xiāng)里沙漠化嚴(yán)重的狀況，李恒志想到了紅豆杉樹(shù)，紅豆杉樹(shù)是世界上公認(rèn)瀕臨滅絕、二十四小時(shí)釋放氧氣、凈化霧霾的天然珍稀抗癌植物。

他們?cè)谌l(xiāng)大大小小的街道兩旁都栽種下了珍稀樹(shù)種紅豆杉180余萬(wàn)棵，并在全鄉(xiāng)種下了金葉復(fù)葉槭、柳樹(shù)、月季、櫻花、海棠、紅葉石楠等樹(shù)種。?

政治生態(tài)新風(fēng)催動(dòng)美麗升級(jí)

“開(kāi)港經(jīng)濟(jì)帶列入十三五規(guī)劃！西姜寨開(kāi)港大道兩側(cè)各150米，不準(zhǔn)有建筑物和樹(shù)木，要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃?！?/p>

“佛堂王村緊靠開(kāi)港大道，拆遷補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會(huì)來(lái)了！”

消息傳出，全村一夜間刮起了閃電般的栽樹(shù)“旋風(fēng)”：白天10多輛大貨車(chē)?yán)卉?chē)又一車(chē)的樹(shù)苗開(kāi)進(jìn)佛堂王，突擊栽樹(shù)的人潮在田間涌動(dòng)。春寒料峭的夜幕下，上千人又如排兵布陣一般，撐著雨傘，穿著雨衣，打著手電筒，點(diǎn)點(diǎn)的星火，在田野里栽樹(shù)燎原。

“一些村民栽樹(shù)就像是栽蔥一樣的，拿著從樹(shù)上折下來(lái)的樹(shù)枝插在田地里當(dāng)樹(shù)苗。”佛堂王包村干部王清文回憶說(shuō)。

第二天，天剛擦亮，村干部粗略地統(tǒng)計(jì)一下所栽種的樹(shù)木，涉及的村民共408戶(hù)，栽樹(shù)的田地800多畝，一個(gè)晚上，近1000村民就突擊栽種下了30萬(wàn)株樹(shù)木。

西姜寨鄉(xiāng)佛堂王村支書(shū)王進(jìn)民說(shuō)起2016年2月21日深夜的場(chǎng)景時(shí)，情緒依然是有些激動(dòng)。為阻止這種行為，鄉(xiāng)村干部當(dāng)天晚上去拔樹(shù)，干部群眾矛盾進(jìn)一步激化。

佛堂王村告急！

“這種不良現(xiàn)象必須制止！出現(xiàn)了問(wèn)題一定要解決好！否則先處理你們干部”。李恒志晚上10點(diǎn)緊急召開(kāi)會(huì)議，一聲令下，限剛上任不足一周的鄉(xiāng)長(zhǎng)劉彬成立工作組，7天把事情處理好！

劉彬、佛堂王所在戰(zhàn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、包村干部和村支書(shū)三堂會(huì)審，立下三天半時(shí)間攻下難題的“軍令狀”。

劉彬、年近六旬的鄉(xiāng)干部陳永周、王清文等吃住在了佛堂王村干部家里，清早六點(diǎn)出發(fā)、晚上22點(diǎn)收兵，工作組挨家挨戶(hù)每天上門(mén)給農(nóng)戶(hù)宣傳修建開(kāi)港大道的意義，開(kāi)港公路兩側(cè)綠化經(jīng)濟(jì)帶，有統(tǒng)一規(guī)劃和開(kāi)發(fā)補(bǔ)償政策，勸說(shuō)大家不能亂搭、亂建，亂栽，要營(yíng)造一個(gè)好的招商引資環(huán)境，佛堂村群眾才能真正地富裕起來(lái)……

村子里鄉(xiāng)、村干部通過(guò)黨員、老干部、村民代表動(dòng)員會(huì)，形成了一個(gè)正面的主導(dǎo)思想后，由黨員帶頭，栽樹(shù)群眾開(kāi)始主動(dòng)的拔除自己田地里的樹(shù)苗。結(jié)果用了三天半的時(shí)間就清除了臨時(shí)栽下的幾十萬(wàn)株樹(shù)木。

“這是我當(dāng)村支書(shū)這么長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，遇到的最棘手、最危險(xiǎn)的一件事情。那幾天，我晚上一閉上眼睛，滿(mǎn)腦子都是樹(shù)。特別想到弄不好我們幾個(gè)村的干部都得受處理，我才深深體會(huì)到鄉(xiāng)里有管理機(jī)制的壓力，就會(huì)產(chǎn)生工作動(dòng)力和奇跡”！佛堂王村支書(shū)王進(jìn)民回想起整件事情前前后后，感概萬(wàn)千地說(shuō)道。

在西姜寨鄉(xiāng)，王進(jìn)民說(shuō)的干部管理機(jī)制，被干部群眾形象地稱(chēng)為“鋼牙利齒”管理法，專(zhuān)門(mén)用來(lái)“咬”那些慵、懶、散，遇到村里問(wèn)題躲著走，在崗不主動(dòng)作為的鄉(xiāng)村干部。

這一鄉(xiāng)村干部管理法要求對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)的重大問(wèn)題、群眾反映的問(wèn)題，該村干部解決的，村干部必須解決，村干部解決不了的，找包村干部和區(qū)長(zhǎng)解決，如果區(qū)長(zhǎng)或者包村干部解決不了的，再由鄉(xiāng)書(shū)記最終協(xié)調(diào)解決。對(duì)于群眾合理的訴求視而不見(jiàn)，推諉扯皮不去給群眾解決問(wèn)題的干部，一律免除職務(wù)或給予問(wèn)責(zé)。去年底以來(lái)，西姜寨鄉(xiāng)依據(jù)這一機(jī)制先后調(diào)整村支部書(shū)記16名，調(diào)配村副支書(shū)20多名。

據(jù)了解，西姜寨鄉(xiāng)與之配套的管理措施還包括一是不單兵突進(jìn)，而是把全鄉(xiāng)31個(gè)行政村86個(gè)自然村劃分為十大戰(zhàn)區(qū)，每個(gè)戰(zhàn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)三到四個(gè)村委的建設(shè)，每個(gè)村委再單獨(dú)配一名包村干部。每個(gè)戰(zhàn)區(qū)區(qū)長(zhǎng)必須有一本民情日記，詳細(xì)記錄群眾收入、群眾基本生活來(lái)源、群眾需要解決的問(wèn)題等。

西姜寨鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)以及鄉(xiāng)里沒(méi)有涉及戰(zhàn)區(qū)的鄉(xiāng)干部，每天不定時(shí)下村隨機(jī)抽查站區(qū)區(qū)長(zhǎng)、包村干部、村委干部在村里做什么工作，缺崗、漏崗均會(huì)扣分。每個(gè)月，戰(zhàn)區(qū)與戰(zhàn)區(qū)之間評(píng)比，村委與村委評(píng)比，優(yōu)秀戰(zhàn)區(qū)、優(yōu)秀村委將會(huì)得到鄉(xiāng)政府以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)的資金用于村委進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

二是微信圈動(dòng)態(tài)管理，消除干部不作為“死角”。目前西姜寨鄉(xiāng)微信群人員為495人，微信群的人員組成首先有西姜寨鄉(xiāng)村干部。周一到周日，凡是在崗的站區(qū)區(qū)長(zhǎng)、包村干部每個(gè)時(shí)間段在做什么工作，必須第一時(shí)間在西姜寨鄉(xiāng)“美麗家園”微信群里圖片、文字或者視頻進(jìn)行匯報(bào)亮相，隨時(shí)隨刻在群里說(shuō)說(shuō)工作進(jìn)程。村委每天每個(gè)時(shí)間段做的工作在群里發(fā)圖片或者視頻進(jìn)行匯報(bào)，鄉(xiāng)里能第一時(shí)間知道他們?cè)谧鍪裁础?/p>

微信群里的成員還可以是西姜寨鄉(xiāng)7.2萬(wàn)群眾里的任何一名。干部在微信群里隨時(shí)隨地具體在做哪些工作，也讓群眾隨時(shí)知道鄉(xiāng)里的干部都在干的啥工作。

三是線上線下考核一體化互動(dòng)管理。鄉(xiāng)里黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、人大主席，根據(jù)每天下村委對(duì)沿線看到的村委建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)，考評(píng)以分?jǐn)?shù)為基準(zhǔn)，隨時(shí)隨地加減分，村委建設(shè)好的地方加分，建設(shè)不好的減分。每個(gè)月，西姜寨十大戰(zhàn)區(qū)31個(gè)村委根據(jù)分?jǐn)?shù)的高低進(jìn)行評(píng)選排名，三次落后的村委村支書(shū)必須主動(dòng)退出。

“是英雄是好漢，生態(tài)文明的戰(zhàn)場(chǎng)上比比看”，李恒志明確告訴鄉(xiāng)里干部說(shuō)，當(dāng)下這個(gè)時(shí)期，是西姜寨鄉(xiāng)生態(tài)文明進(jìn)程中的重要時(shí)期。用淘汰激勵(lì)機(jī)制選拔干部，把干部團(tuán)結(jié)、有威信、有能力、有勇氣擔(dān)當(dāng)村里發(fā)展真正能干事的人用上來(lái)，讓不能干事的人下去，生態(tài)文明建設(shè)更需要先構(gòu)建西姜寨良好的政治生態(tài)。

2015年以來(lái)，“比拼”誰(shuí)文明生態(tài)工作上心，不僅成為西姜寨村村干部群眾嘴里的熱詞，更是一種可以感受到的熱度。

“今年一年干的等于在西姜寨干了14年的活兒?！?/p>

“現(xiàn)在西姜寨鄉(xiāng)，這種現(xiàn)象已經(jīng)不存在?！编l(xiāng)里老干部陳永周說(shuō)，有一個(gè)機(jī)制管著，大家都在積極的爭(zhēng)先進(jìn)，誰(shuí)愿意自己的村里被扣分??？實(shí)際上，干部都用心去做工作的話，農(nóng)村沒(méi)有解決不了的問(wèn)題?，F(xiàn)在每個(gè)干部有了做工作的干勁，問(wèn)題也到不了書(shū)記那，最難的事，也是走到我們區(qū)長(zhǎng)這就給解決了，這就是現(xiàn)在穩(wěn)定的訣竅，因?yàn)楦刹慷忌闲墓ぷ髁耍?/p>