這一幕發(fā)生在今年6月16日,地點是安徽省界首市。當(dāng)日,糧販子于某通過“微信”轉(zhuǎn)給時任界首市靳寨糧站副站長張賓2000元。隨后,張賓將兩車糧收購入庫。

上面這些文字,來自于中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布的張賓違紀(jì)問題剖析。因為違紀(jì),張賓被開除黨籍、撤職。

今年麥?zhǔn)掌陂g,連綿陰雨天氣致使小麥水分偏大,質(zhì)量不達標(biāo),農(nóng)民向糧站賣糧時整車被打回,出現(xiàn)“賣糧難”。然而,同樣的小麥,被糧販子低價收購后,卻能順利銷售給糧站。

界首市紀(jì)委對此現(xiàn)象進行走訪調(diào)查后,一起涉嫌利用“微信紅包”行賄的違紀(jì)問題浮出水面。

經(jīng)查,在6月13日至23日夏糧收購期間,張賓收受于某等7人現(xiàn)金合計2.78萬元和價值500元的購物卡、1988元的衣服、鞋子。

杜治洲告訴記者,這是今年反腐敗形勢的第二個突出亮點,即中央反腐敗策略更加注重“拍蒼蠅,懲微腐”,治理群眾身邊的腐敗問題。

2016年以來,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一直重視查處扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題。

今年年初,十八屆中央紀(jì)委六次全會明確指出,“讓群眾更多感受到反腐倡廉的實際成果”。

2016年2月,中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布每月通報:上月各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查處125起侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題。

在接下來的日子里,每月通報依次向社會公布查處的數(shù)據(jù)。記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),2016年前10個月,中紀(jì)委總計通報了989起上述問題。

8月1日,中紀(jì)委還對第一批重點督辦的9起扶貧領(lǐng)域典型案例進行了公開曝光。

中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站還披露,今年1月1日至8月29日,該網(wǎng)站公開曝光了扶貧領(lǐng)域突出問題325起。在325起典型案例中,“村官”是主要違紀(jì)群體。

“基層腐敗的治理是反腐敗漫漫征程中的最后‘一公里’,也是最關(guān)鍵的‘一公里’,是決定反腐敗能否贏得民心的‘一公里’,也是決定反腐能否最終取得勝利的‘一公里’。”杜治洲說。

宋偉表示,正因為如此,反腐敗向基層不斷延伸,治理精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的腐敗、解決群眾身邊的腐敗問題,成為我國2016年反腐敗的工作重點和突出亮點。

亮點三:立規(guī)矩

出臺多部黨內(nèi)法規(guī)推進制度反腐

因?qū)ο聦賳挝回?fù)責(zé)人違法問題未按規(guī)定落實黨紀(jì)政紀(jì)處分,山西省煤炭地質(zhì)局黨委原書記潘增武在2016年被問責(zé)和通報。

這是中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站今年6月通報的典型問題之一,被問責(zé)的原因是,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不力。

1996年,時年40歲的潘增武升任山西省煤炭地質(zhì)局副局長,分管多種經(jīng)營工作。2011年8月,他再次晉升,擔(dān)任山西省煤炭地質(zhì)局黨委書記。

3個月后,山西省煤炭地質(zhì)局下屬115院原黨委書記閆全福、原院長王剛、原副院長謝平安,因單位行賄犯罪被一審判處刑罰。此后,潘增武主政的山西省煤炭地質(zhì)局對閆全福等3人僅進行了崗位調(diào)整,未按規(guī)定及時給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2015年9月,在山西省委巡視組督促下,山西省煤炭地質(zhì)局給予閆全福等3人黨紀(jì)政紀(jì)處分。

2016年2月,退休后的潘增武仍然因此受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,并被降低退休待遇。

上述通報發(fā)布不久,6月28日,中共中央政治局召開會議,審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

接受記者采訪的專家認(rèn)為,通過完善黨內(nèi)法規(guī)體系,推進制度反腐,正是2016年我國反腐敗態(tài)勢的一大亮點。

2016年1月1日,修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開始實施。5個月后,中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。

同年8月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》,以一系列制度設(shè)計織密防范干部“帶病提拔”之網(wǎng)。

同年10月,十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。

宋偉的觀察是,隨著《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的出臺實施,黨的十八大以來關(guān)于制定和修訂黨內(nèi)法規(guī)制度的任務(wù)已經(jīng)基本完成,科學(xué)的黨內(nèi)法規(guī)制度體系初步形成。

莊德水告訴記者,推進制度反腐,正是今年反腐敗的最大亮點?！包h內(nèi)權(quán)力運行制度化、黨紀(jì)處分制度化、黨內(nèi)監(jiān)督制度化、黨內(nèi)問責(zé)制度化等,為反腐敗提供了制度依據(jù)”。

“制度反腐的特征非常明顯,這也預(yù)示著我們反腐敗從治標(biāo)走向治本?！鼻f德水認(rèn)為。

在杜治洲看來,中央今年出臺的多部黨內(nèi)法規(guī),正是黨的十八大以來的反腐敗經(jīng)驗和成果制度化,也就是為了從制度上立規(guī)矩,預(yù)防腐敗。

在2016年反腐敗取得眾多重大成果的當(dāng)下,回顧年初習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上的講話:反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成?！包h中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”。

接受記者采訪的反腐敗研究專家認(rèn)為,據(jù)此可以看出,中國反腐仍將繼續(xù)保持既定的力度和勢頭,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢,同時,將在反腐倡廉過程中越來越強調(diào)標(biāo)本兼治、注重制度建設(shè)。