今天是“世界人權(quán)日”,68年前的今天,聯(lián)合國大會通過了《世界人權(quán)宣言》,莊嚴(yán)宣告了所有人都應(yīng)平等享有的基本權(quán)利和自由。該宣言獲得了世界絕大多數(shù)國家和人民的廣泛擁護(hù)和支持,因而被稱為自第二次世界大戰(zhàn)以來最為成功的國際文件之一。

《世界人權(quán)宣言》之所以能夠獲得普遍接受,除了第二次世界大戰(zhàn)使各國人民的人權(quán)面臨共同威脅這一客觀背景之外,一個很重要的主觀原因是宣言的起草和制定過程吸收了來自不同文化的主張和聲音。中國常駐聯(lián)合國代表張彭春先生擔(dān)任了聯(lián)合國人權(quán)委員會的副主席,將中華文化對于人權(quán)的理解融入到宣言的文本之中,這是中華文明對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。

回首《世界人權(quán)宣言》發(fā)布后的68年歷程,中華文明對世界人權(quán)事業(yè)的貢獻(xiàn)仍在繼續(xù)。為了保障中國人民的各項人權(quán),中國政府和中國人民艱苦努力、反復(fù)探索,經(jīng)歷了挫折并吸取了教訓(xùn),找到了一條適合中國國情的人權(quán)發(fā)展道路,并提出了一系列推進(jìn)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展的重要原則。中國提出要將人權(quán)的普遍性原則與中國實際相結(jié)合,走適合自身國情的人權(quán)發(fā)展道路。中國將生存權(quán)和發(fā)展權(quán)作為首要的基本人權(quán),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,為提升各項人權(quán)的保障水平打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。中國連續(xù)制定了三期國家人權(quán)行動計劃,確定了推進(jìn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展的五大原則,即依法推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、務(wù)實推進(jìn)、平等推進(jìn)和合力推進(jìn),使各項人權(quán)的保障水平穩(wěn)步全面提升。中國提出科學(xué)發(fā)展觀,為聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成做出了杰出的貢獻(xiàn)。中共十八大以來,中國又提出了五大發(fā)展理念,通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展,使發(fā)展可持續(xù),使發(fā)展成果公平分享,并通過一帶一路建設(shè)促進(jìn)各國共享發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)。

值得指出的是,中國對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展做出的這些貢獻(xiàn)不能僅僅停留在政策和實踐層次,還應(yīng)當(dāng)上升到理論層面,需要將中國的人權(quán)主張和人權(quán)實踐中具有普遍意義的內(nèi)容提煉為人權(quán)的理論原則。

從人權(quán)體系結(jié)構(gòu)的角度來解讀中國人權(quán)發(fā)展的實踐,可以發(fā)現(xiàn)中國在處理各項人權(quán)之間的關(guān)系時,超越了西方以個人自由權(quán)為核心的自由主義傳統(tǒng),將發(fā)展權(quán)置于人權(quán)體系的核心地位,形成了發(fā)展主義的人權(quán)觀。根據(jù)這種新的人權(quán)觀,人的本質(zhì)和尊嚴(yán)不再被視為單純的自由,而是人的自由發(fā)展;人權(quán)保障的核心維度不再只是個人自由權(quán)利的保障,而是個人和集體的發(fā)展權(quán)保障;人權(quán)保障的核心義務(wù)不再只是尊重和保護(hù),而且還要采取積極措施提供實現(xiàn)條件;處理人權(quán)間沖突的核心原則不再是以個人自由權(quán)的保障為依據(jù),而是以發(fā)展權(quán)的保障為基本原則;評價各國人權(quán)狀況的核心標(biāo)準(zhǔn)不再只是個人自由權(quán)利的保障水平,而要看發(fā)展權(quán)的實現(xiàn)水平。這種發(fā)展主義人權(quán)觀并不是對傳統(tǒng)自由主義人權(quán)觀的簡單推翻,而是對自由主義人權(quán)觀的揚棄和發(fā)展。它將自由主義人權(quán)觀所珍視的各項個人自由權(quán)利包括在自身體系之中,并將人的全面發(fā)展作為保障自由權(quán)利的主導(dǎo)方向。盡管上述這種發(fā)展主義人權(quán)觀還在形成、發(fā)展和完善的過程中,但可以看到它正在對世界其他國家的人權(quán)發(fā)展產(chǎn)生日益重要和深遠(yuǎn)的影響,它將是中華文明對世界人權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要理論貢獻(xiàn)。(作者為南開大學(xué)人權(quán)研究中心副主任,南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院副院長,教授,博士生導(dǎo)師)