要扶持更要自強(qiáng)，熬過“轉(zhuǎn)型”天地寬

加大地方政策支持力度，讓離崗職工有收入、有盼頭

遼寧省這3家企業(yè)要想如期完成離崗、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員的安置目標(biāo)，難題也不少。

一是相對于就業(yè)壓力，人員安置資金不足?！澳壳爸醒胴?cái)政已經(jīng)安排了1000億元的專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，用于去產(chǎn)能過程中的職工安置。不過國家下?lián)苜Y金主要根據(jù)化解任務(wù)情況而定，并未考慮具體地區(qū)、具體企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營困難和就業(yè)吸納能力?！睏钪伊终J(rèn)為，與東部、中部省份相比，遼寧省整體就業(yè)形勢較差，今年前三季度遼寧省GDP持續(xù)負(fù)增長，隨著化解過剩產(chǎn)能以及廠辦大集體改革和國企改革的深入推進(jìn)，多方面就業(yè)壓力匯合，預(yù)計(jì)今后一個時期遼寧省停產(chǎn)、半停產(chǎn)等困難企業(yè)離崗失業(yè)人員將逐步增加，部分行業(yè)企業(yè)用工需求下降，加上大學(xué)生就業(yè)壓力增大，整體上就業(yè)形勢會更加復(fù)雜。“說實(shí)話，橫擺豎擺，資金缺口都很大?！?/span>

二是去產(chǎn)能企業(yè)的職工，普遍對企業(yè)心存依賴。鐵法能源公司大明煤礦的張師傅還沒到內(nèi)部退養(yǎng)年齡，“我父親在礦上干了一輩子，我在這兒干了30來年，對公司感情深厚。”他說，工友們的想法很一致：大明礦設(shè)備落后、單位成本高，該關(guān)；可集團(tuán)還有八九個效益好且設(shè)備先進(jìn)的礦井，目前煤炭價(jià)格正在回暖，完全有能力吸納他們轉(zhuǎn)崗就業(yè)。“我不打算終止勞動合同、離開企業(yè)再就業(yè)，就等著公司內(nèi)部分配。什么崗位無所謂，收入少點(diǎn)也沒關(guān)系?！睆垘煾嫡f。

由于大部分職工希望通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置，企業(yè)有很大壓力?！肮緦⒊闪ⅰp創(chuàng)’中心對這部分職工進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)，實(shí)行競聘上崗，或成立專業(yè)化服務(wù)公司安置。我們還要通過繼續(xù)做強(qiáng)做精煤炭主業(yè)、不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈、培育企業(yè)發(fā)展新動能。企業(yè)有活力，發(fā)展勢頭好，職工就業(yè)才有保障?！辫F法能源主要負(fù)責(zé)人李士偉告訴記者，目前該公司正積極培育健康養(yǎng)老、蒸汽機(jī)車旅游、商貿(mào)物流、碳資產(chǎn)管理等新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)?！暗绕髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級成功了，就會成為地方吸納就業(yè)的大戶。大家一起咬牙‘轉(zhuǎn)’過這一關(guān)，就天寬地闊?！?/span>

張滿林認(rèn)為，從目前遼寧省轉(zhuǎn)崗再就業(yè)政策措施來看，還有以下完善空間：一是加大專項(xiàng)建設(shè)基金投入，對于轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)制給予相應(yīng)的金融、土地、稅收政策支持，扶持去產(chǎn)能企業(yè)發(fā)展新的替代產(chǎn)業(yè)，提高吸納就業(yè)能力。二是探索以劃撥、留地安置和資產(chǎn)入股等多種方式，為離崗失業(yè)職工提供基本生活保障，彌補(bǔ)資金缺口難題。三是全面推進(jìn)就業(yè)服務(wù)的制度化、信息化建設(shè)，鼓勵勞務(wù)輸出，開展跨地區(qū)就業(yè)信息對接和有組織地開展勞務(wù)輸出。

曹建海建議，去產(chǎn)能企業(yè)可以通過吸引再就業(yè)員工入股等方式，發(fā)展快遞物流、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)等，解決員工就業(yè)和收入問題。

49歲的王師傅已在阜新煤礦井下工作了29年?！安欢缎录夹g(shù)，年齡越來越大，叫我離開礦上另謀出路，心里確實(shí)沒底?！闭劦睫D(zhuǎn)崗再就業(yè)，他難掩心中的不舍與焦慮。

“國家能管到底當(dāng)然好?？晌覀冞@地方靠煤起家、靠煤吃飯。咱的礦關(guān)了，人家的礦也是一個蘿卜一個坑，咱也擠不進(jìn)去?！蓖鯉煾嫡f，想來想去，他還是盼著早點(diǎn)接受培訓(xùn)，“希望能通過培訓(xùn)學(xué)到真東西，有了技術(shù)才有盼頭，到哪都不愁飯碗?！?/span>