一、 發(fā)展黑龍江省通用航空產(chǎn)業(yè)的意義和作用

1、 符合國家通用航空戰(zhàn)略規(guī)劃

《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三五規(guī)劃綱要》、《高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，加強航空科技發(fā)展，推進航空技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，走軍、民、商綜合發(fā)展的道路，是我國航空科技工業(yè)總體發(fā)展的重要舉措。哈爾濱地區(qū)是我國為數(shù)不多的航空產(chǎn)業(yè)聚集地區(qū)之一，特別是在民用直升飛機、支線飛機、通用飛機、航空發(fā)動機、復合材料等領域具有自身優(yōu)勢和特色。因此，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)是順應我國民用航空發(fā)展新形勢、符合我國航空產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃的有力舉措，對促進我國航空產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展具有十分重要的意義，將有助于依托哈爾濱地區(qū)已有的各類有利因素，探索和創(chuàng)建新的技術創(chuàng)新體系，為國家戰(zhàn)略規(guī)劃的實施做出貢獻。

2、 有利于促進東北老工業(yè)基地振興

哈爾濱地區(qū)是我國東北工業(yè)聚集區(qū)之一，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)有利于抓住我國經(jīng)濟騰飛、通用航空市場迅速增長和全球產(chǎn)業(yè)調整的機遇，加快通用航空工業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)新和機制轉換，快速營造適合通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，開發(fā)通用航空方面的國際合作，帶動和促進新材料、電子、通信、能源、精密制造等大批相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在東北地區(qū)形成新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是振興東北老工業(yè)基地的重大舉措。

3、 適應國內外市場需求

美國國家航空宇航局（NASA）認為，在航空領域，21世紀將是輕小型飛機的世紀，美國雖然目前已有通用飛機24萬多架，但仍將有大的發(fā)展。進入新世紀后，美國國家航空宇航局（NASA）組織了40余家與輕型飛機有關的航空公司，研究并提出鼓勵發(fā)展新技術、推動通用航空發(fā)展的“先進通用航空運輸實驗計劃（AGATE）”。計劃研制單發(fā)動機、單駕駛、能在除雷電情況外所有氣象條件下均可使用的、裝備有I類著陸系統(tǒng)的小型標準飛機，續(xù)航時間在3小時左右，航程在240-1100公里范圍內，作為交通運載工具，利用美國現(xiàn)有約18000個大小機場，形成通用航空運輸網(wǎng)絡，以充分利用空間資源，推動通用航空進一步發(fā)展。我國“十三五”規(guī)劃提出，“構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系”，“完善機場布局，改革空域管理體制”，這是我國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重大機遇。隨著國家把航空產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)給予全力扶持，開始對低空領域逐步開放，制約通用航空發(fā)展的最大障礙已經(jīng)解除，通用航空正在迎來一個快速成長期。據(jù)統(tǒng)計，目前全世界共有32萬架通用飛機，其中美國約占其中75%的份額，而我國截至2009年底，我國通用航空飛機在冊總數(shù)為907架，占全國航空器的38%，每百萬人擁有0.5架，與我國的大國地位極不相稱。同期美國，擁有23.1萬架通航飛機，占總航空器的90%，為我國255倍，每百萬人擁有734架。有數(shù)據(jù)顯示，1978年，美國放松對航空運輸?shù)墓苤?，生產(chǎn)量一下就達到了峰值，各型通用航空飛機交付量當年達到17811架，這也預示著我國“低空機遇”的潛力。