律師觀點

“合理距離”的范圍應(yīng)進一步加以明確

對于《征求意見稿》的出臺，四川致高守民律師事務(wù)所律師鄭濤認為它明確了主管部門的職責(zé)范圍以及視頻信息秘密和隱私的保護，對禁止安裝視頻圖像的場所進行了限定，要求對公共區(qū)域安裝視頻采集設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置標(biāo)識，這一系列規(guī)定對現(xiàn)階段社會公共視頻系統(tǒng)資源分散、管理無序、信息保護不嚴密等現(xiàn)實問題具有良好的規(guī)范作用。但對于個別條例，仍需要作進一步說明和完善，才能更好地落實和執(zhí)行。比如《征求意見稿》提出“社會公共區(qū)域的視頻圖像采集設(shè)備的安裝位置應(yīng)當(dāng)與居民住宅等保持合理距離”，“合理距離”是個較為空泛的概念，需要安裝者和住戶自我衡量。那么多少米是合理距離？100米還是50米？每個人的認識是不同的；其次，不同住宅的客觀環(huán)境不同，“合理距離”自然也會不一樣。因此，鄭濤律師認為條例需要進一步明確“合理距離”的范圍，使其更具備可操作性。此外，他建議在條例中加入“設(shè)備的采集范圍不得對準私人住宅”，以保護個人的隱私和合法權(quán)益不受侵害。

特別提醒：

家里安監(jiān)控監(jiān)視保姆

小心侵犯他人隱私

在《征求意見稿》中，明令禁止安裝攝像頭的地方除了旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、衛(wèi)生間等，還包括“其他可能泄露他人隱私的場所”。許多市民對此揣測：辦公室里有個攝像頭對著某人的位置，或者家里安裝攝像頭監(jiān)視保姆，這些是否也算侵犯隱私？律師鄭濤說，所謂侵犯隱私，是指侵犯他人私密空間的、不愿公開或讓他人知悉的個人秘密。本次出臺的《征求意見稿》并沒有對家庭住宅以及辦公場所等安裝視頻采集設(shè)備進行規(guī)定。他認為，針對私人住宅內(nèi)安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，若出發(fā)點是為防盜，且在告知家庭成員的情況下，并不涉及侵犯他人隱私。但若是為了監(jiān)控某個家庭成員或者保姆等服務(wù)人員，而在臥室等私密性較強的地方安裝視頻設(shè)備，則涉及侵犯他人隱私。對于在樓道口或是窗臺等地方安裝對外的攝像頭，因這類地方系共有區(qū)域，如果市民出于防盜等保護自身權(quán)利的目的安裝監(jiān)控自行查看，沒有問題，但如果將含有他人隱私信息的視頻私自散布出去，給他人造成影響，則涉嫌侵權(quán)。對于辦公場所，若不是針對某一特定的人，而是在公共辦公區(qū)域安裝視頻采集設(shè)備，針對公司成員在辦公時間段進行視頻監(jiān)控，則不涉及侵害隱私。