四、 跨境電商健康發(fā)展面臨的沖擊

1、 稅收新政限制的沖擊

2016年4月8日，海關總署全面調整了行郵稅稅率，同時對跨境電商渠道的商品征收11.9%的綜合跨境電商稅，對B2B2C跨境商品采用正面清單管理（僅包含1142種商品），一年后還將采取通關單管理，對于現(xiàn)有以保稅進口模式為主的進口海淘業(yè)態(tài)而言是一次巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)統(tǒng)計，新政推出后鄭州保稅倉庫中備貨的跨境商品量下降了70%以上，很多電商企業(yè)惟恐避之不及。此次新政對于進貨渠道混雜的淘寶個人賣家沖擊很大，由于正面清單不影響郵政渠道的征收行郵稅的模式，這部分商家和個人賣家轉向走行郵稅通道，主流是直郵清關走萬國郵聯(lián)和郵關，征收行郵稅，但仍有50元的行郵稅免征額，這樣就將大部分原本走跨境電商渠道，征收跨境電商綜合稅的商品，推向了郵政渠道，轉而計征更高的行郵稅，實際上限制了跨境電商發(fā)展，并給國內的跨境電商商家?guī)砹司薮蟮穆闊?/p>

2、 監(jiān)管規(guī)則不當?shù)臎_擊

目前郵政通道征收行郵稅15~60%（有50元的免征點，1000元單件商品限額，需身份證復印件），跨境通道征收跨境電商綜合稅11.9%（無免征點，2000元單件商品限額，僅需身份證號），監(jiān)管規(guī)則和標準都不相同，很容易產(chǎn)生混淆。不少海外電商和個人會通過海外倉拆包的方式，將大部分海外商品的行郵稅做到50元以下予以免征，這實際上是一種逃稅行為。目前的政策非但起不到監(jiān)管作用，相反會縱容此類行為的發(fā)生。

3、 營商環(huán)境不公的沖擊

EMS郵政快遞方式，只適合與郵件和個人物品，并非合法的跨境貨物通關渠道，但隨著國家對跨境電商的監(jiān)管趨嚴，大量貨物開始借用郵政渠道進入國內。而海關對EMS采取抽查制，查驗率較低，絕大部分商品沒有被查驗到就不用交稅，大量保稅備貨業(yè)務迅速轉向郵政EMS渠道，對正規(guī)B2B2C備貨渠道和B2C直郵渠道的跨境商品形成了很大的沖擊。

4、 走私渠道猖獗的沖擊

部分跨境商品轉由香港海外倉，通過灰關（走私）和陸地口岸進入國內市場，當?shù)氐奈锪魃檀蠖嘁再I關、包稅（零關稅）為噱頭招攬客戶，實際上就是通過走私途徑進口跨境商品，其業(yè)務規(guī)?？梢詤⒖枷愀酆Ｍ鈧}的火爆程度，導致了國家稅收的大量損失，也極大削弱了正規(guī)電商平臺的價格競爭力。

五、 關于促進跨境電商健康發(fā)展的幾點建議

1、 完善稅收政策，優(yōu)化監(jiān)管規(guī)則。應當以營造公平的營商環(huán)境，促進跨境電商健康發(fā)展為目的，不斷完善稅收政策，優(yōu)化跨境電商監(jiān)管規(guī)則。對于不合時宜，不利于跨境電商健康發(fā)展的監(jiān)管政策應及時調整和改進。特別是要在稅收新政之后，注意平衡跨境稅和行郵稅的稅率、免征點和附加條件。同時要加強對EMS郵政渠道的監(jiān)管，防范其沖擊正規(guī)電商渠道。

2、 加大打擊力度，關閉走私渠道。應當采取強力措施迅速關閉各類進口商品的走私渠道，依法打擊不法商販的走私行為，從而避免劣幣驅逐良幣現(xiàn)象的產(chǎn)生。