當(dāng)前煤炭、鋼鐵行業(yè)的基本面并不能支撐價(jià)格的連續(xù)上漲。當(dāng)前形勢(shì)好轉(zhuǎn)是政策著力下“限產(chǎn)”所致,并不具有長(zhǎng)期可持續(xù)性。從中長(zhǎng)期看,隨著我國進(jìn)入工業(yè)化后期,對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求將逐步回落,這是大勢(shì)所趨,鋼鐵煤炭行業(yè)很難重現(xiàn)過去一路走高的市場(chǎng)需求

近日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,將嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能開展驗(yàn)收,按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織抽查,嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)將派出調(diào)查組,對(duì)個(gè)別企業(yè)頂風(fēng)違法違規(guī)、嚴(yán)重干擾正常生產(chǎn)秩序予以查處,對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)并公開通報(bào)。

化解產(chǎn)能過剩是今年經(jīng)濟(jì)工作5大任務(wù)首位,關(guān)系經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,是當(dāng)前必須著力解決的核心問題。在這個(gè)問題上,唯有敢于亮劍,“真去真退”,才能使鋼鐵、煤炭行業(yè)步入良性發(fā)展軌道,推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

回望年初,連續(xù)3年的價(jià)格下跌使煤炭、鋼鐵價(jià)格跌至谷底。業(yè)內(nèi)人士嘆言:煤價(jià)不如土豆價(jià),鋼價(jià)賣出白菜價(jià)。價(jià)格持續(xù)低迷嚴(yán)重影響企業(yè)利潤(rùn),行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍艱難度日,幾乎陷入全行業(yè)虧損的境地。那個(gè)時(shí)候,業(yè)內(nèi)企業(yè)有共識(shí),認(rèn)為必須下重拳去產(chǎn)能,唯此,大多數(shù)企業(yè)才能活得好,實(shí)現(xiàn)行業(yè)的浴火重生。

為此,年初國務(wù)院專題討論化解過剩產(chǎn)能,此后陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》《關(guān)于營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境促進(jìn)有色金屬工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見》等。各部委也紛紛行動(dòng),財(cái)政部安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持化解過剩產(chǎn)能、工信部發(fā)布利用綜合標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的意見。下半年,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議又部署對(duì)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能開展專項(xiàng)督查。

客觀地說,下半年鋼鐵、煤炭?jī)r(jià)格大幅反彈正是這些政策合力收效所致,說明去產(chǎn)能動(dòng)了真格,有了效果。但短期內(nèi)迅速上漲的價(jià)格又讓有些企業(yè)心存幻想,“好了傷疤忘了痛”,想方設(shè)法逃避去產(chǎn)能,甚至頂風(fēng)違法違規(guī)私自增加產(chǎn)能。他們的如意算盤是,讓別人去產(chǎn)能,自個(gè)兒還可以活得很滋潤(rùn)。

但這些企業(yè)忘記了一個(gè)基本事實(shí):當(dāng)前煤炭、鋼鐵行業(yè)的基本面并不能支撐價(jià)格的連續(xù)上漲。當(dāng)前形勢(shì)好轉(zhuǎn)是政策著力下“限產(chǎn)”所致,并不具有長(zhǎng)期可持續(xù)性。從中長(zhǎng)期看,隨著我國進(jìn)入工業(yè)化后期,對(duì)基礎(chǔ)原材料的需求將逐步回落,這是大勢(shì)所趨,鋼鐵煤炭行業(yè)很難重現(xiàn)過去一路走高的市場(chǎng)需求。

目前,今年鋼鐵煤炭行業(yè)化解淘汰過剩落后產(chǎn)能的任務(wù)基本完成,不僅時(shí)間提前,而且相關(guān)重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)屬不易。為此,各地需進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署中來,繼續(xù)以壯士斷腕的勇氣大力推進(jìn)去產(chǎn)能,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革切實(shí)收到實(shí)際效果。

首先,應(yīng)真抓實(shí)抓,確保產(chǎn)能“真去真退”。特別是對(duì)落后產(chǎn)能必須堅(jiān)決淘汰,不得搞等量置換。同時(shí)保障高峰時(shí)期穩(wěn)定供應(yīng)。其次,職工安置是化解過剩產(chǎn)能的重點(diǎn)和難點(diǎn),也是系統(tǒng)性和綜合性問題。各地須嚴(yán)格使用好中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金、籌集配套資金、做好職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和社保費(fèi)用銜接,拓寬就業(yè)和再就業(yè)渠道等。此外,按照年初制定的“多兼并重組,少破產(chǎn)清算”的方針,產(chǎn)鋼產(chǎn)煤地區(qū)要將去產(chǎn)能與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,進(jìn)一步落實(shí)有保有壓的金融政策,加大兼并重組力度。