中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》,是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的綱領(lǐng)性文件,是黨和國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的重大宣示、莊嚴(yán)承諾,是建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)的重大改革舉措。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善,我國大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,全社會(huì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),保護(hù)力度不斷加大。但也要看到,當(dāng)前我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度仍不完善,與建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求相比還有一定差距。特別是不同所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠同等,公權(quán)力對私有產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力,司法不公、不規(guī)范導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)權(quán)受到侵害,民營企業(yè)資產(chǎn)被違規(guī)查封扣押凍結(jié)等現(xiàn)象在一些地方時(shí)有發(fā)生。這些問題嚴(yán)重?fù)p害了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ),亟待解決,刻不容緩。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必然要求。隨著改革開放的深入推進(jìn),我國以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局基本形成,各種資本流動(dòng)、重組、融合日益頻繁,各類財(cái)產(chǎn)權(quán)都要求有完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作保障?！兑庖姟诽岢龅囊粭l重要原則,就是堅(jiān)持平等保護(hù),公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯。因此,我們必須進(jìn)一步完善保護(hù)國家、集體、企業(yè)、個(gè)人產(chǎn)權(quán)的法律和制度,創(chuàng)新適應(yīng)公有制多種實(shí)現(xiàn)形式的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)、共同履行社會(huì)責(zé)任,持續(xù)鞏固基本經(jīng)濟(jì)制度,夯實(shí)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)十分艱巨。有恒產(chǎn)者有恒心。要有效應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,必須進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)產(chǎn)權(quán)的政策長期不變,形成穩(wěn)定、透明、可預(yù)期和法治化的營商環(huán)境,才能穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,增強(qiáng)社會(huì)信心,調(diào)動(dòng)各方面特別是企業(yè)家、創(chuàng)新人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,更大程度激發(fā)市場主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要舉措。公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)得到平等有效保護(hù),是社會(huì)公平正義的基本內(nèi)涵。我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,社會(huì)財(cái)富不斷積累和壯大,中等收入群體日漸擴(kuò)大,人們對產(chǎn)權(quán)安全性的要求越來越迫切。必須健全以公平為核心原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法保護(hù)公民產(chǎn)權(quán)權(quán)益和創(chuàng)新收益,增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感,營造公平公正的社會(huì)環(huán)境,推動(dòng)形成鼓勵(lì)公民通過自我奮斗、誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營創(chuàng)造財(cái)富、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的良好氛圍,形成社會(huì)公平正義和國家長治久安的良好局面。

完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度關(guān)鍵是要在事關(guān)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、執(zhí)法、司法、守法等各方面各環(huán)節(jié)體現(xiàn)法治理念,推進(jìn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化這一系統(tǒng)工程。一分部署,九分落實(shí)。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的行動(dòng)綱領(lǐng)已經(jīng)明確,我們要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以釘釘子精神抓好落實(shí),結(jié)合實(shí)際實(shí)化細(xì)化,消除“中梗阻”,打通“最后一公里”,推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措真正落地、見到實(shí)效,使綱領(lǐng)化為行動(dòng)、藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),努力開創(chuàng)我國產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的新局面。

《 人民日報(bào) 》( 2016年11月28日 01 版)