如何避免悲劇重演

據(jù)了解，國(guó)外的野生動(dòng)物園同樣也發(fā)生過(guò)猛獸傷人事件。但為避免此類(lèi)事故，許多野生動(dòng)物園都制定了嚴(yán)格的管理辦法。

美國(guó)的動(dòng)物協(xié)會(huì)推薦壕溝，壕溝的參考比例是20英尺寬，放水時(shí)，水量要占壕溝的一半，而水的深度，必須是圈起來(lái)的動(dòng)物身高最高者的兩倍。在美國(guó)的華盛頓國(guó)家動(dòng)物園，老虎被散養(yǎng)在低處，游客在一個(gè)非常高的墻壁上觀看，人與虎被隔離開(kāi)來(lái)。

坦桑尼亞也有自駕游，但園區(qū)規(guī)定車(chē)上必須帶有一名國(guó)家公園的專(zhuān)業(yè)向?qū)?，將安全風(fēng)險(xiǎn)控制在動(dòng)物園一方。

我國(guó)的杭州野生動(dòng)物園也允許自駕游或乘坐園區(qū)提供的小火車(chē)，但公園在游覽路線兩邊設(shè)有綠化帶、電網(wǎng)、溝壑（寬約6米，深約6到7米）三重隔離。此外，公園內(nèi)每隔幾百米就有值班亭和工作人員，配備了相應(yīng)的工具，也有應(yīng)急預(yù)案。

在上海野生動(dòng)物園，采取的是不得自駕游覽的模式，可以乘坐園方提供的鋼鐵加固的大車(chē)游覽；在西寧野生動(dòng)物園、深圳野生動(dòng)物園，采取的是在空中棧道、廊橋上俯視觀看。

而位于北京市大興區(qū)的一家野生動(dòng)物園，嚴(yán)格禁止私家車(chē)進(jìn)入猛獸區(qū)，游客一律乘坐園方統(tǒng)一的游覽車(chē)，游覽車(chē)由堅(jiān)固結(jié)實(shí)的鐵籠罩住。

記者注意到，中國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)主持編寫(xiě)的《野生動(dòng)物園安全規(guī)范》，關(guān)于設(shè)施設(shè)備的安全設(shè)計(jì)規(guī)定：展放區(qū)及籠舍設(shè)計(jì)，要避免游客與有潛在危險(xiǎn)的動(dòng)物直接接觸，在兇猛動(dòng)物放養(yǎng)區(qū)設(shè)置動(dòng)物防逃的電網(wǎng)裝置，每天檢查。

而事發(fā)的八達(dá)嶺野生動(dòng)物園如今也加裝了電網(wǎng)，增加了警示牌。

一位動(dòng)物專(zhuān)家在接受媒體采訪時(shí)表示，從野生動(dòng)物園的防范措施看，僅有警示、簽訂協(xié)議遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需加強(qiáng)管理，可安排游客乘坐同一車(chē)輛進(jìn)入或設(shè)置溝壑、電網(wǎng)、圍欄等保持人獸距離。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)游客的安全教育。

楊立新也認(rèn)為，對(duì)于動(dòng)物園來(lái)說(shuō)，要想降低自身的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，不是僅僅提示或者簽訂協(xié)議就可以，在管理動(dòng)物方面，必須盡到高度的注意義務(wù)，防范一切可能發(fā)生的危險(xiǎn)，切實(shí)保證游客的人身安全。同時(shí)，還必須對(duì)于可能發(fā)生的危險(xiǎn)作出應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)的搶救措施。一旦發(fā)生危險(xiǎn)，能夠盡快消除。在這樣的情況下，動(dòng)物園再簽訂協(xié)議，進(jìn)行必要的警示，才有可能免除自己的責(zé)任。

此外，楊立新指出，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第81條規(guī)定，動(dòng)物園動(dòng)物致害，動(dòng)物園承擔(dān)的責(zé)任是過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，“這不科學(xué)，也不合理。根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第78條的規(guī)定，整個(gè)動(dòng)物損害責(zé)任，都適用無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，但第81條規(guī)定動(dòng)物園的動(dòng)物造成損害時(shí)，卻規(guī)定為過(guò)錯(cuò)推定，這相當(dāng)于立法給了動(dòng)物園一個(gè)特權(quán)。建議在修訂法律時(shí)，應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物園致人損害的責(zé)任規(guī)定為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任，否則就無(wú)法保護(hù)游客的人身安全。”（高揚(yáng)）