建立法定生育福利政策

張女士二孩的預(yù)產(chǎn)期一天天臨近了，她已經(jīng)開始計(jì)算，自己能休多長時(shí)間產(chǎn)假，能享受多少生育福利，有兩個(gè)孩子后，未來的工作怎么辦。

“既然國家提倡一對夫妻生育兩個(gè)子女，是不是也說明生孩子不僅是我們的事兒，國家也應(yīng)該有鼓勵(lì)政策吧？”張女士說。

對此，穆光宗認(rèn)為，全面二孩政策雖然不會像我們希望的那樣收獲“愿生樂生、應(yīng)生盡生”的效果，但生育政策和社會政策的綜合配套值得期待。

“首先要強(qiáng)化生育服務(wù)職能，優(yōu)化從懷孕到生產(chǎn)的公共服務(wù)體系，為家庭發(fā)展保駕護(hù)航。例如，現(xiàn)在大城市的建檔床位緊張，近期要增加產(chǎn)床，遠(yuǎn)期要增加?jì)D產(chǎn)科和兒科醫(yī)生；高齡備孕需要孕前孕中產(chǎn)前的風(fēng)險(xiǎn)評估；孕前檢查是減少出生缺陷率，提高出生人口素質(zhì)的重要預(yù)防手段。其次要改變二孩申報(bào)的程序，大道至簡，一切以方便民眾、幫助家庭為上。第三要順應(yīng)計(jì)生改革的潮流，變懲罰多生為獎(jiǎng)勵(lì)多生?！蹦鹿庾诮ㄗh。

實(shí)際上，全國人大常委會審議通過的人口與計(jì)劃生育法修正案明確規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。

今年1月，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計(jì)生委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)司司長楊文莊表示，因?yàn)槎啻紊庠傅恼{(diào)查都反映出來，我們國家80%以上的群眾都是希望生育兩個(gè)孩子，全面兩孩政策已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了群眾生育意愿和國家生育政策的統(tǒng)一，所以國家各個(gè)部門都會采取相應(yīng)的措施，把政策落實(shí)好。

楊文莊說，落實(shí)的具體措施是出臺相關(guān)福利政策，比如對生育婦女的就業(yè)問題、防止生育歧視的問題、落實(shí)生育保險(xiǎn)的問題、丈夫陪產(chǎn)假的問題。

穆光宗認(rèn)為，國家通過制定強(qiáng)有力的生育福利政策，弱化生育壓力，強(qiáng)化生育動力，降低家庭的生育成本，同時(shí)國家應(yīng)積極主動承擔(dān)部分的生育責(zé)任和生育成本，從而改變一些年輕夫婦和家庭想生而不敢生、能生而不敢養(yǎng)的窘境。

原新認(rèn)為，我們的政策并不必要鼓勵(lì)生育二孩，更為重要的是，“應(yīng)該建立公平、合理、平等的法定生育福利政策，并不因?yàn)槟闵⑦€是生三孩，而是你符合國家法定的生育孩子的數(shù)量，都應(yīng)該享受這樣的政策”。