健全產(chǎn)業(yè)到戶到人精準(zhǔn)扶持機制

本次常務(wù)會議指出，要在多個方面大力促進(jìn)貧困地區(qū)盡快脫貧。

比如要建立健全產(chǎn)業(yè)到戶到人的精準(zhǔn)扶持機制，以市場為導(dǎo)向，發(fā)揮農(nóng)民合作組織、龍頭企業(yè)作用，因地制宜發(fā)展農(nóng)林、旅游、電商等，盡快提高居民收入。

另外要加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)百萬公里農(nóng)村公路、小型水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)網(wǎng)改造升級、網(wǎng)絡(luò)通信扶貧等工程。

同時要有序?qū)嵤┮椎胤鲐毎徇w安置，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌推動安置區(qū)配套設(shè)施、公共服務(wù)等建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶就業(yè)有渠道、收入有提高。

對此，中國人民大學(xué)教授仇煥廣認(rèn)為，發(fā)揮市場的作用，要注意不能完全用行政力量來代替農(nóng)民決策。

仇煥廣表示，此前各地都在加快資金、政策和人員扶貧下鄉(xiāng)的步伐。但是很多地方政府主導(dǎo)某一個產(chǎn)業(yè)，盡管政府有補貼，但是因為產(chǎn)量大，出現(xiàn)嚴(yán)重過剩，結(jié)果最后產(chǎn)品價格暴跌，農(nóng)村損失慘重。

中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥建議，現(xiàn)在扶貧側(cè)重于生產(chǎn)、技術(shù)，而對農(nóng)產(chǎn)品銷售不太重視。未來要更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的流通、農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化問題，將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合起來，切實增加農(nóng)民收入。

他還表示，需要有穩(wěn)定的持續(xù)的脫貧。比如，貧困人口農(nóng)產(chǎn)品價格高的時候脫貧，低的時候又陷入貧困，這都不叫脫貧。