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城市治理不能選擇性失明
位于河南省鄭州市惠濟區(qū)的邙山生態(tài)園,是鄭州市西北部的一處生態(tài)綠色屏障。近日有媒體報道,從兩個多月前開始,每至深夜就有大量的渣土車,滿載建筑垃圾,開進園內(nèi)山溝里瘋狂傾倒,一處百畝面積、幾十米深的深溝,只需半個月就能被填平,溝內(nèi)栽種的樹木,都遭到“滅頂”掩埋。而當?shù)卮迕穹Q,這樣的違規(guī)填埋至少已經(jīng)有半年多的時間。
這樣的違規(guī)傾倒行為,村民舉報多次,媒體也曝光過,甚至林業(yè)部門還對園區(qū)內(nèi)早先的一處垃圾傾倒點查封過,但此次面對記者的詢問,當?shù)亓謽I(yè)局工作人員卻稱“這是他們頭一回聽說(違規(guī)填埋)”“這個地方?jīng)]有(類似的傾倒情況)”。自身言行前后不一,明顯矛盾。
林業(yè)部門的“健忘”,演繹出另一個版本的掩耳盜鈴。正所謂眼不見心不煩,雖然只要重回之前傾倒垃圾的“嫌疑區(qū)”,復查一次就能發(fā)現(xiàn)違規(guī)傾倒的繼續(xù)猖獗,記者也只是在夜里蹲守就發(fā)現(xiàn)了大量觸目驚心的傾倒事實,但就算如此,當?shù)卣块T依然稱“看不見”。正是監(jiān)管部門的“看不見”,或者“裝看不見”,縱容了渣土車的瘋狂傾倒,不僅生態(tài)園的環(huán)境遭受巨大破壞,沿途村民的身體健康與生命安全也受到了威脅。
其實“看不見”或“裝看不見”的,不獨林業(yè)局一家監(jiān)管部門。對于此事,違規(guī)填埋垃圾處所在鎮(zhèn)的政府工作人員稱,“目前我們轄區(qū)不清楚,它究竟是哪個業(yè)務口和哪個地方的我們也不清楚?!碑?shù)卮迕裢h(huán)保部門打舉報電話,結(jié)果“沒人接”。轄區(qū)內(nèi)的事,自己的監(jiān)管責任所在,但卻不聞不問、不管不顧,這種“不清楚”“看不見”,已經(jīng)構(gòu)成嚴重的失職瀆職。
長期“看不見”,也就談不上主動整治了,尤其是針對渣土車及垃圾傾倒這種需要投注大量精力的精細化治理。因此,面對媒體記者“應該是聯(lián)合哪些執(zhí)法部門”的追問,林業(yè)局人員給出“我不太清楚,主要是聯(lián)合”的回答也就不奇怪了。
相比于監(jiān)管部門的“看不見”,更可怕的問題還在于,違法傾倒背后可能存在執(zhí)法者與違法者的利益共謀。在記者采訪中,有這樣兩個細節(jié)頗具玩味:一是,當?shù)孛襟w2014年報道,鄭州城管局投入1200多萬元,為全市3200多輛渣土車裝上了北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng),一旦渣土車沒有在規(guī)定的地點傾倒,就會觸動警報系統(tǒng)。如果半年來的傾倒都屬違規(guī),監(jiān)管的警報系統(tǒng)咋就失靈了呢?二是,此次被曝光的垃圾傾倒場,自稱是運營者的人說垃圾場不屬于生態(tài)園區(qū)內(nèi)的兩個村管,那它屬于誰管呢?這些縈繞在不少人心中的疑問,當?shù)赜嘘P部門都需要盡快給公眾一個交代。
事情曝光后,有不少人提出,垃圾消納場的不足才是垃圾違規(guī)傾倒屢禁不止的根本原因。但相比增建消納場,解決眼下城市治理者的選擇性失明和失聰,似乎更為必要和緊迫。
編輯:劉小源
關鍵詞:城市治理 生態(tài)綠色