明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的法律責(zé)任

《通知》按照不同類型網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商在傳播文學(xué)作品中的特點、功能和作用，主要規(guī)范的對象可以概括為兩類，一類是通過信息網(wǎng)絡(luò)直接提供文學(xué)作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，如起點中文網(wǎng)、掌閱書城等；另一類是為用戶通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播文學(xué)作品提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，如提供搜索引擎、瀏覽器、論壇、網(wǎng)盤、應(yīng)用程序商店以及貼吧、微博、微信等服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。

按照著作權(quán)法的規(guī)定，《通知》針對不同的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商明確了各自應(yīng)當承擔(dān)的不同法律責(zé)任。該負責(zé)人指出，針對通過信息網(wǎng)絡(luò)直接提供文學(xué)作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，《通知》明確其應(yīng)當依法履行傳播文學(xué)作品的版權(quán)審查和注意義務(wù)，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，不得未經(jīng)權(quán)利人許可傳播文學(xué)作品。

針對提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，規(guī)定，因其不直接提供網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品，《通知》根據(jù)著作權(quán)法的“避風(fēng)港”原則，規(guī)定了與直接提供文學(xué)作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商不同的法律責(zé)任，要求其未經(jīng)權(quán)利人許可，不得提供或者利用技術(shù)手段變相提供文學(xué)作品，不得為用戶傳播侵權(quán)文學(xué)作品提供便利。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商須建四項工作機制

據(jù)該負責(zé)人介紹，《通知》要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商落實企業(yè)主體責(zé)任，履行好法律義務(wù)，建立健全四項工作機制，具體包括侵權(quán)處理機制、版權(quán)投訴機制、通知刪除機制和上傳審核機制。

《通知》第2條規(guī)定了侵權(quán)處理機制。無論是直接提供內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商還是提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，都要建立健全侵權(quán)作品處理機制，加強內(nèi)部版權(quán)監(jiān)督管理，依法履行保護網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)最基本的義務(wù)。

《通知》第4條規(guī)定了版權(quán)投訴機制。直接提供內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當積極受理權(quán)利人投訴，及時依法處理權(quán)利人的合法訴求。

《通知》第6條規(guī)定了通知刪除機制。提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當在其服務(wù)平臺顯著位置載明投訴方式，并在接到權(quán)利人通知投訴24小時內(nèi)刪除侵權(quán)作品、斷開相關(guān)鏈接。

《通知》第8條規(guī)定了上傳審核機制。提供信息存儲空間的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商應(yīng)當審核并保存吧主、版主、應(yīng)用程序開發(fā)者等的姓名、賬號、網(wǎng)絡(luò)地址、聯(lián)系方式等信息，履行好違法犯罪線索報告等責(zé)任和義務(wù)，配合執(zhí)法部門查處侵權(quán)盜版行為。

國家版權(quán)局版權(quán)管理司負責(zé)人說，四項工作機制實現(xiàn)了版權(quán)投訴處理有入口有出口，有投訴有應(yīng)對，有審核有刪除，從而確保在制度建設(shè)層面覆蓋網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品傳播的全流程，在實際操作層面確保處理侵權(quán)糾紛有途徑無死角。