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中美貿(mào)易關(guān)系將發(fā)生哪些變化
(原標題:特朗普贏得大選,中美貿(mào)易關(guān)系將發(fā)生哪些變化?)
11月9日,特朗普戰(zhàn)勝希拉里贏得2016年美國總統(tǒng)大選,成為美國第四十五位總統(tǒng),也是美國歷史上首位沒有從政經(jīng)驗的地產(chǎn)商總統(tǒng)。特朗普的勝利出乎很多媒體的預(yù)測。其在競選期間,曾就對華經(jīng)貿(mào)關(guān)系表達過強硬的態(tài)度,聲稱要對中國商品征收高達45%的關(guān)稅,未來的中美關(guān)系如何發(fā)展?
縱觀中美關(guān)系的歷史表明,每次美國的大選年,中美關(guān)系總會進入相對“緊張時期”,中美貿(mào)易也會進入“高摩擦”時期。大選過后,基于與中國的長期合作的考慮,美國對中國的態(tài)度會有所緩和。這一周期性的規(guī)律幾乎出現(xiàn)在歷次美國總統(tǒng)的選舉前后,特朗普大選勝出恐怕也逾越不出這一套路。
從特朗普競選中所持的主張來看,對外經(jīng)濟政策以貿(mào)易保護主義為核心,主張廢除《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》,重新談判《北美自由貿(mào)易協(xié)定》,嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,甚至不惜發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn),來保護美國國內(nèi)不具競爭力的特殊利益集團。特朗普上述主張不一定都能實施或者長久實施,其無益于刺激美國經(jīng)濟,反而會因不確定性挫傷赴美的投資信心。若美國與其貿(mào)易伙伴發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)還有可能打亂全球生產(chǎn)鏈影響全球貿(mào)易和生產(chǎn)。美國貿(mào)易保護政策的實施也會推高貿(mào)易成本,導(dǎo)致成本推動性通脹的發(fā)生,同時還會直接導(dǎo)致美國主要貿(mào)易伙伴的貿(mào)易盈余額的減少,特別是中國和其它亞洲經(jīng)濟體。
特朗普的貿(mào)易保護主義主張還將加大中國經(jīng)濟的下行壓力。2017年將是中國此輪金融周期的中末期,依靠信貸投放來維持經(jīng)濟增長的做法已達極限,經(jīng)濟下行壓力日益凸顯。特朗普上臺后,出于兌現(xiàn)競選承諾的考慮,若對部分中國產(chǎn)商品提高關(guān)稅或設(shè)置貿(mào)易壁壘,從而導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的增加的話,將會迫使我國政府再次放寬貨幣政策來對沖外部沖擊,從而推高我國金融風險的發(fā)生概率和幅度。特朗普實施緊縮性貿(mào)易保護措施、加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護以及國內(nèi)移民政策的改變等,可能會抑制從中國進口貨物特別是低端貨物的貿(mào)易進口。這些不利因素會導(dǎo)致中國制造業(yè)投資和就業(yè)人數(shù)的下降,中國只能通過擴大內(nèi)需緩解壓力,從而進一步影響中國經(jīng)濟。
特朗普的政策可能同時惡化我國經(jīng)常賬戶和金融賬戶,從而加大人民幣貶值壓力。中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅會減少中國的貿(mào)易盈余也會損害我國經(jīng)常賬戶的盈余。同時,也會影響我國引進外資的力度。另一方面,美國加大資本回流吸引的力度也會加劇中國資本的外流,致使人民幣貶值壓力加大。當然盡管狼要來了,但是狼不會馬上來。特朗普的政策主見是否能夠?qū)嵤?,取決于美國較長的立法流程和民主黨的支持。顯然,特朗普的主張與美國現(xiàn)行政策差異度較大,可能引發(fā)貿(mào)易紛爭和國家間的矛盾,這可能會對美國產(chǎn)生一系列的不利后果,由此政策是否能夠?qū)嵤┮约昂螘r實施尚需時日。
競選承諾,并不等于政治行動。候選人當選之后有沒有可能改弦更張?有可能,歷史上不乏先例。特朗普三代從商的家庭氛圍,使得其具有商人特有的精明、務(wù)實、靈活的特點,在長達十個月的競選過程中,其政策具有飄忽不定的特點,為了奪得總統(tǒng)寶座,競選期間滿足選民的心理需要是第一目標,可以說是為了選舉而選舉,往往夸大其詞,作出一些不切實際的承諾。但是等到當選了,位置改變帶來思維改變以及國內(nèi)各方利益和力量的平衡,他們就會發(fā)現(xiàn)在大選中說的很多事并不像他們競選時期所以為的那么具有可行性,執(zhí)政需要就會變成第一要義。對原來的競選主張進行適當揚棄,在歷史上并不鮮見。1980年,里根在競選期間批評卡特總統(tǒng)與中國建交,并發(fā)誓要與臺灣恢復(fù)“官方關(guān)系”,但他當選后就否認了這一立場。特朗普也不是媒體渲染的那么極端,中美作為世界上第一、二大經(jīng)濟體,中國在世界上的政治經(jīng)濟地位越來越重要,為了爭取中國在國際事務(wù)中的合作和支持,美國也越來越重視與中國的合作與溝通,激烈碰撞是不可想象的,合作共贏仍然會是雙方應(yīng)該遵循的主旋律。
由此可見,特朗普上臺后對自己激進的貿(mào)易主張作出調(diào)整是極有可能的。保持一貫的對華策略的可能性較大,換言之,由于特朗普沒有從政經(jīng)驗,執(zhí)政會很大程度上依賴其幕僚,實際上仍然是共和黨政策的延續(xù),不會有大的偏差,美國的對華政策尤其是經(jīng)濟政策的延續(xù)性的可能性依然較大,中美兩國的關(guān)系依然會在相對理性的軌道中運行。(王曉偉 莫斯科大學(xué)外籍教授、中央黨校政治學(xué)博士后;祝寧波 華東理工大學(xué)副教授)
編輯:劉小源
關(guān)鍵詞:中國 特朗普 美國 貿(mào)易 中美關(guān)系