萬物因水而生,百業(yè)得水而成。

悠悠海寧,因水而靈、因潮而名。然而,在經(jīng)濟高速增長的背景下,細(xì)心的人們不難發(fā)現(xiàn),往日清澈靈動之水正在黯然失色甚至變黑發(fā)臭……此情此景,政協(xié)委員首先發(fā)出緊急呼吁。人民政協(xié)為人民,海寧市十一屆政協(xié)嚴(yán)肅提出了一個深沉愿望——“還老百姓一杯清水!”

愿望凝聚力量,目標(biāo)鼓舞奮進(jìn)。海寧市政協(xié)遵循“圍繞中心、履職為民、凝心聚力、務(wù)實創(chuàng)新”的價值取向,堅持與海寧市委市政府同心同力、同頻共振,開辟出符合自身特點的履職之路。從2007年海寧市十一屆政協(xié)一次會議的七件涉水提案立案起步,到2012年“河長制”的竭誠擔(dān)責(zé),再到2014年全力助推“五水共治”步入新階段,展現(xiàn)了人民政協(xié)心系民生之水的生動實踐。

胸懷責(zé)任擔(dān)當(dāng):

不忘身份,從我做起,讓政協(xié)委員的價值形象更顯現(xiàn)

政協(xié)委員,既是一種榮譽,更是一份責(zé)任。海寧市近280位省、市、縣三級委員注重本分不忘愿、身體力行盡職責(zé),在“行重于言”的召喚中成就了一個個動人的故事。

捐贈出資不推諉。當(dāng)海寧市政協(xié)發(fā)動委員為建造“委員林”捐資時,有企業(yè)家委員在一次政協(xié)常委會上發(fā)起倡議,政協(xié)機關(guān)、全體委員作出響應(yīng),最終得到捐款153萬多元;當(dāng)海寧市政協(xié)為解決界別組與6個村的結(jié)對資金而再次向委員發(fā)起捐資動員時,每位委員又一次自覺自愿地掏腰包,近60萬元的捐贈款如期到達(dá)專項賬戶。有委員說,“當(dāng)委員不能沒規(guī)矩,既然‘娘家’發(fā)話,那就照辦!”

擔(dān)責(zé)河長不“作秀”。當(dāng)河長并非易事,意味的是真誠奉獻(xiàn)。2014年委員認(rèn)領(lǐng)河長的氛圍比較濃厚,海寧市三級委員擔(dān)任各級正副河長達(dá)52人。嘉興市企業(yè)家委員李龍,自從擔(dān)任了一條長距離河道的副河長之后,此河似乎成了自身企業(yè)的一個部門、車間,常態(tài)巡查;還率先創(chuàng)試“段長制”,并由企業(yè)出資對10名“段長”實行獎勵,他所履職的河道在2016年被評為海寧“十美”。

常態(tài)監(jiān)督不懈怠。水環(huán)境治理沒有休止符,需要委員不忘初心、同向同行。民進(jìn)海寧市委會主委黃加平委員盡管已退休,但他經(jīng)常到黨派、界別所聯(lián)系的鎮(zhèn)、村摸實情,現(xiàn)成為考核河長的“考官”。海寧市政協(xié)斜橋鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)委主任王玉良,創(chuàng)新助推“五水共治”,曾應(yīng)邀接受《浙江在線》采訪。他常以愛心聯(lián)盟志愿者的身份聯(lián)系委員,開展檢查河道保潔、撿拾路邊垃圾、發(fā)放宣傳資料等活動,深受群眾好評。農(nóng)工界別委員寓治水民主監(jiān)督于日常工作生活中,8名委員利用業(yè)余時間和回鄉(xiāng)探親、喝喜酒等機會,實地查看海寧市區(qū)和12個鎮(zhèn)(街道)的33個村的48條河道,對發(fā)現(xiàn)的29個問題全部督促整改到位。

精心調(diào)研協(xié)商:

求真務(wù)實,秉綱執(zhí)本,讓破解治水難題的路徑更清晰

知之愈明,則行之愈篤。盡管古有大禹治水的傳奇佳話,可如今的治水是一個全新概念,需要“摸著石頭過河”。

開展課題調(diào)研。2007年以來,海寧市政協(xié)圍繞水環(huán)境治理重點、難點問題組織調(diào)研,共完成調(diào)研報告近40篇。2007年圍繞農(nóng)村水環(huán)境整治開展了系列調(diào)研,形成《加強農(nóng)村水環(huán)境整治,建立健全長效保護(hù)機制》等5個調(diào)研報告;2016年站在“五水共治”新的節(jié)點上,組織5個民主黨派基層組織分別就“五水”展開監(jiān)督調(diào)研,形成了《凝聚共識重節(jié)水增強合力抓提升》等4份調(diào)研報告。實行蹲點調(diào)研。2014年以來,分別開展政協(xié)機關(guān)選派駐村蹲點、界別活動組與部分村結(jié)對蹲點、多個監(jiān)督組聯(lián)合蹲點活動,較好地了解了農(nóng)村生活污水治理及設(shè)施運維中存在的突出問題。

“協(xié)商就要真協(xié)商”。人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),十年中舉行全委會專題協(xié)商,常委會、主席會議視察協(xié)商共19場次。2010年舉行“加大整治力度,提高水環(huán)境質(zhì)量”專題協(xié)商會,針對“建設(shè)生態(tài)濕地”“啟動杭平申線航道改造工程”“建設(shè)生態(tài)型河道”“航道疏浚清淤”“水環(huán)境突發(fā)污染事故的預(yù)防和處置”等問題展開協(xié)商,產(chǎn)生了較大的積極影響。2016年舉行“民主黨派聚焦‘五水共治’建治言”專項民主監(jiān)督協(xié)商常委會議,形成并審議通過《關(guān)于推進(jìn)全市新一輪“五水共治”的建議案》,得到海寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)的重視并作出指示。

增強提案功能:

完善機制,提質(zhì)增效,讓解決治水具體問題的舉措更精準(zhǔn)

提案工作是人民政協(xié)有效履職的重要抓手。十年累計提案立案85件、編輯社情民意信息75篇,2012年以來報送專報21篇。

質(zhì)量是提案工作的生命所在,提質(zhì)增效是提案工作的重要任務(wù)。一方面加強委員培訓(xùn)、嚴(yán)把立案關(guān)口;另一方面在完善工作機制、加大督辦力度上做文章。采用重點提案辦理協(xié)商“五步法”,建立正副主席重點督辦制度、百名委員評議機制,提案績效在“緊盯深督”中日益顯現(xiàn)。2011年有多名委員提出《建設(shè)生態(tài)濕地、保障供水水源安全》《關(guān)于濕地公園建設(shè)的幾點建議》等提案,2014年再次提出《關(guān)于加強對我市飲用水源地安全保障工作的建議》提案,在海寧市委市政府的高度重視和政協(xié)的持續(xù)跟蹤督辦下,最終將生態(tài)濕地建設(shè)列入《海寧市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,2011年12月長水塘水源生態(tài)濕地開工建設(shè),2014年12月試運行,主要水質(zhì)指標(biāo)提高了一個類別。2016年11月,首次啟用政協(xié)常委會議評議重點提案機制,對兩件跨年度督辦的重點提案《關(guān)于實施基本農(nóng)藥集中配送,保障糧食和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建議》《關(guān)于加快我市污泥處置項目建設(shè)的建議》的辦理工作、辦理質(zhì)量,實行常委會成員無記名滿意度測評,對于深化落實基本農(nóng)藥集中配送及包裝瓶袋回收制度、切實減輕農(nóng)業(yè)面源污染,以及加快進(jìn)我市污泥處置項目建設(shè)進(jìn)程,發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

近年來,海寧市政協(xié)職能部門重視社情民意信息來稿的篩選、重組、編校,加強了信息專報的編送,有效發(fā)揮了社情民意信息“直通車”助推價值。2014年向海寧市府辦編發(fā)的關(guān)于《對洗車行業(yè)耗水、污水問題應(yīng)引起重視》的建議,第一時間得到有效處置,市區(qū)40余家洗車店得到全面整治。2016年文教衛(wèi)體與文史委通過調(diào)研分析而形成的《推動“村規(guī)民約”促護(hù)水美環(huán)境的建議》信息專報,引起了海寧市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注并及時作出批示,認(rèn)為專報“所提對策建議很有針對性”,要求相關(guān)部門再抓推進(jìn)。