無論是被譽(yù)為“河北旅游奧運(yùn)會(huì)”的河北旅游發(fā)展大會(huì)的勝利召開，還是致力于打造“中國的達(dá)沃斯”的野三坡經(jīng)濟(jì)論壇的舉辦，都無疑讓河北省保定市淶水縣得到了前所未有的關(guān)注。國務(wù)院副總理、國家扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長汪洋10月10日在河北省調(diào)研鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，也專程到淶水縣白澗村、計(jì)鹿村、百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)等地，深入了解鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)、農(nóng)家樂經(jīng)營情況。

據(jù)了解，緊鄰北京的淶水縣，由于發(fā)展思路和地形地貌等限制，曾是“燈下黑”的貧困縣。近年來隨著大眾旅游時(shí)代的到來，淶水創(chuàng)新發(fā)展，變劣勢為優(yōu)勢，立足資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游扶貧，通過景區(qū)帶村、能人帶戶等推動(dòng)貧困群眾增收脫貧，取得明顯成效。

推進(jìn)景區(qū)帶村，淶水縣大力實(shí)施以資產(chǎn)平臺(tái)帶村、以旅游規(guī)劃帶村、以基礎(chǔ)設(shè)施帶村、以旅游業(yè)態(tài)帶村、以旅游培訓(xùn)帶村、以政策扶持帶村、以市場營銷帶村、以優(yōu)先就業(yè)帶村、以智慧景區(qū)帶村、以光伏產(chǎn)業(yè)帶村的“十帶”舉措。

在以資產(chǎn)平臺(tái)帶村方面，淶水縣依托野三坡核心景區(qū)，建立兩大旅游扶貧資產(chǎn)收益平臺(tái)，對山區(qū)貧困群眾直接幫扶。一是建立縣鄉(xiāng)旅游扶貧資產(chǎn)收益平臺(tái)；二是建立村旅游扶貧資產(chǎn)收益平臺(tái)。

在以旅游業(yè)態(tài)帶村方面，淶水縣在景區(qū)核心村，建設(shè)一批具有地域文化特色的參觀體驗(yàn)項(xiàng)目、特色休閑漫步道等；在景區(qū)周邊村，重點(diǎn)發(fā)展“太行部落”鄉(xiāng)村游，建設(shè)一批與核心景區(qū)互補(bǔ)相融的農(nóng)業(yè)觀光園、特色小鎮(zhèn)等；在景區(qū)輻射村，建設(shè)家庭手工農(nóng)家院和特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園。

在推進(jìn)能人帶戶方面，淶水縣大力實(shí)施“三帶”舉措。一是組織帶個(gè)人。每個(gè)村至少成立3個(gè)合作社（鄉(xiāng)村酒店股份制合作社、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)合作社、鄉(xiāng)村旅游資源股份合作社），貧困人口全部入社參股，選拔懂經(jīng)營、善管理、講奉獻(xiàn)的能人負(fù)責(zé)經(jīng)營管理，帶動(dòng)貧困戶增收；二是黨員帶群眾。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以設(shè)立扶貧互助金、吸納就業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)等方式帶動(dòng)貧困群眾增收；三是回鄉(xiāng)帶本鄉(xiāng)。發(fā)揮回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大扶持力度，吸引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨罕娋蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。

與此同時(shí)，淶水縣圍繞“景區(qū)帶村、能人帶戶”旅游扶貧模式，構(gòu)筑務(wù)實(shí)管用的保障支撐體系，確保各項(xiàng)措施真落實(shí)、快見效。由政府出資聘請優(yōu)山美地、中央美院等一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，為每個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游扶貧總體規(guī)劃。對試點(diǎn)村的旅游扶貧項(xiàng)目，在新增建設(shè)用地計(jì)劃中優(yōu)先予以保障?？h財(cái)政給每個(gè)試點(diǎn)村安排不低于100萬元的地方公共預(yù)算資金，同時(shí)積極爭取國家、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金等，鼓勵(lì)試點(diǎn)村村民以不動(dòng)產(chǎn)或自有資金加入合作社。對試點(diǎn)村交通道路、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及旅游扶貧合作社產(chǎn)業(yè)培育給予補(bǔ)貼扶持；對發(fā)展旅游農(nóng)家院或旅游家庭手工業(yè)的貧困戶，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，給予資金補(bǔ)貼和金融信貸支持。

曾幾何時(shí)，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)首都貧困帶兩種叫法交相呼應(yīng)，河北幾個(gè)縣市作為首都的大外環(huán)，卻在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面與北京呈現(xiàn)冰火兩重天的景象。淶水縣在京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略部署下，轉(zhuǎn)變觀念、搶抓先機(jī)，承接北京相關(guān)產(chǎn)業(yè)，滿足周邊旅游及康養(yǎng)需求，開拓務(wù)實(shí)，創(chuàng)新思變，留住綠水青山，換來金山銀山。