大連市政協(xié):“一號提案”劍指裝備制造業(yè)升級

“積極推動制造業(yè)轉型升級,加快工業(yè)供給側改革步伐”;“充分發(fā)揮資金先導作用,促進裝備制造企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”;“大力營造產學研用協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境,改變科技成果轉化層次低、數量少的現(xiàn)狀”……近日,大連市政協(xié)召開十二屆二十次常委會議,專題協(xié)商辦理《推進實施中國制造2025大連行動計劃,創(chuàng)新驅動裝備制造業(yè)轉型升級》的提案。14位市政協(xié)常委、委員圍繞建設“制造強市”提出61條中肯建議。

去年5月國務院印發(fā)的《中國制造2025》,作為未來十年我國實施制造強國戰(zhàn)略的第一個十年行動綱領,引起了大連市政協(xié)委員、黨派團體的極大關注,一系列調研建言活動隨即同步展開。

今年1月14日召開的大連市政協(xié)十二屆十七次常委會議上,由市政協(xié)經濟委、民革大連市委、民建大連市委、致公黨大連市委聯(lián)合提交的《關于推進實施中國制造2025大連行動計劃,創(chuàng)新驅動裝備制造業(yè)轉型升級》的提案,被確定為市政協(xié)今年的“一號提案”。提案指出,抓住當前難得的重大歷史機遇,推動裝備制造業(yè)轉型升級,對帶動全市經濟健康發(fā)展和東北老工業(yè)基地的全面振興都具有十分重要的意義。

“一號提案”的提出,引起了市委、市政府的高度重視,市委書記唐軍作出批示,市政府成立了由市長肖盛峰任組長的“一號提案”辦理工作領導小組,協(xié)調市經信委等17個部門共同辦理,并制定實施方案,將提案建議分解為四大部分12項主要內容,每一項都落實到責任單位和分管市領導。結合提案辦理,市政府于今年2月正式出臺《中國制造2025大連行動計劃》,確定重點圍繞高檔數控機床和機器人、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備等十二大重點領域,實施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強基等六大工程。

與此同時,市政協(xié)把“一號提案”協(xié)商辦理作為年度重點任務,半年多來組織開展課題調研、專題協(xié)商、專項視察、座談研討等30余次,并通過創(chuàng)新工作方式,完善協(xié)商機制,力求以“深耕細作”推動提案的有效辦理。

7月21日,市政協(xié)組織委員與大連冰山集團、大船集團、瓦軸集團、光洋科技集團等裝備制造企業(yè)負責人舉行座談,面對面傾聽企業(yè)當前面臨的主要問題、困難及建議,隨后將相關情況認真梳理匯總,與各承辦單位就提案的深度辦理展開協(xié)商。

“在座的都是本市裝備制造業(yè)企業(yè)的老總,但不少人可能還是頭一回見面?！贝筮B機車車輛有限公司副總經理程強在發(fā)言中直指大連缺乏交流合作的平臺,沒有聯(lián)手形成產業(yè)鏈。他希望政府能當好這個紐帶和橋梁。

王大鳴常委強調,智能制造是長遠目標,首先要解決好產學研用相結合的問題。多次深入企業(yè)調研的于淑君常委則提出,政府應出臺政策,為制造業(yè)培養(yǎng)一批“工匠”,并像對待引進人才一樣,使“工匠”享受到同樣待遇。

“市場化的金融服務體系差距很大,必須迎頭趕上”;“產學研體制還沒有建立起來,集中攻關沒有平臺,科技成果轉化率不高”……座談會下來,諸多影響和阻礙裝備制造業(yè)轉型升級的問題被逐一端上桌面。

9月29日,市政協(xié)又組織委員深入大連冰山集團、機床廠、現(xiàn)代輔機開發(fā)制造有限公司等裝備制造企業(yè),實地“檢驗”提案辦理進展情況。

大連市政府成立“制造強市”建設工作領導小組,設立專家咨詢委員會,匯集來自各方面的行業(yè)專家和學者專家110名,組成咨詢小組17個;市編辦、行政服務中心協(xié)調全市34個部門,推進699項行政審批和便民行政服務事項進駐公共行政服務中心;市教育局調整、增設機器人、3D打印、物聯(lián)網、大數據等產業(yè)需要的9個專業(yè)方向,為未來智能裝備制造類產業(yè)發(fā)展做好人才儲備……常委會議上,各承辦單位分別通報了“一號提案”辦理取得的階段性成果,并現(xiàn)場接受了委員們對提案辦理工作的民主評議。

市政協(xié)主席李萬才要求,各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,繼續(xù)為加快大連裝備制造業(yè)轉型升級獻智出力。(楊程佳 孟雪瑩 記者 呂東浩)