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怎么看菲律賓總統(tǒng)與外長(zhǎng)的“外交雙簧”
杜特爾特承認(rèn)自己的嘴大,也為自己的不當(dāng)言論道歉或者辯解,如果外長(zhǎng)可以給兜底,那杜特爾特就可以率性而為,口出狂言也無(wú)所謂了。
表示“兩年內(nèi),美國(guó)軍隊(duì)要從菲律賓撤走”,稱南海問(wèn)題“只希望和中國(guó)對(duì)話”,在日本訪問(wèn)的菲律賓總統(tǒng)杜特爾特保持了其“大嘴”的風(fēng)格——前腳菲律賓外長(zhǎng)亞賽和美國(guó)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾剛見(jiàn)完面,表達(dá)了美菲之間是可靠和可信賴的盟友關(guān)系,后腳杜特爾特就說(shuō)不愿意在菲律賓看到本國(guó)之外的士兵,并表示要深度演繹與中國(guó)的“浪漫故事”。
菲律賓的外交到底是怎么了?外長(zhǎng)和總統(tǒng)到底誰(shuí)說(shuō)了算?當(dāng)然是總統(tǒng),很可能是總統(tǒng)與外長(zhǎng)的雙簧戲,一個(gè)黑臉,一個(gè)白臉,取得了不俗的成績(jī),但是也可能侵蝕菲律賓的國(guó)家信譽(yù)。
菲律賓的外交,在最近幾個(gè)月中成為東亞地區(qū)最引人關(guān)注的事情,除了杜特爾特令人耳目一新的雷言雷語(yǔ)之外,還有就是外長(zhǎng)等內(nèi)閣高官跟在總統(tǒng)屁股后面滅火。包括杜特爾特辱罵美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,美菲結(jié)束軍事合作等。
杜特爾特真的只是口無(wú)遮攔嗎?并非如此,在最近的外交行動(dòng)中,杜特爾特表現(xiàn)很老到,接連在中日兩國(guó)獲得國(guó)事訪問(wèn)的高規(guī)格接待,足以看出,杜特爾特以行動(dòng)來(lái)證明自己具有非一般的外交才能。而現(xiàn)在,目前的菲律賓處于大國(guó)之間,左右逢源,獲得了相當(dāng)舒服的外交地位。
杜特爾特的確不走尋常路,發(fā)揮了超乎尋常的想象力,他所采取的外交政策不僅讓美國(guó)、日本感到無(wú)所適從,也讓菲律賓的外交和防務(wù)部門(mén)感到不解,一度有傳言說(shuō)菲律賓可能會(huì)發(fā)生政變。后來(lái)軍方出來(lái)辟謠,也算是風(fēng)平浪靜了,但是足以看出杜特爾特新外交給本國(guó)帶來(lái)的沖擊。
菲律賓前任外長(zhǎng)羅薩里奧曾說(shuō),杜特爾特的外交政策是個(gè)悲劇?,F(xiàn)任外長(zhǎng)亞賽雖然不斷給總統(tǒng)的言論進(jìn)行善后,雖然心有不滿,但畢竟他是杜特爾特的外長(zhǎng),如果兩人真是無(wú)法合作的話,要么請(qǐng)辭,要么被辭。到目前為止,二人合作似乎漸入佳境。
杜特爾特承認(rèn)自己的嘴大,也為自己的不當(dāng)言論道歉或者辯解,如果外長(zhǎng)可以給兜底,那杜特爾特就可以率性而為,口出狂言也無(wú)所謂了。因此,亞賽可以直接在媒體面前否定總統(tǒng)的一些觀點(diǎn),比如菲律賓退出聯(lián)合國(guó)。同時(shí)需要看到的是,在外交理念上,二人卻有諸多共同點(diǎn),這也是兩人可以唱和的關(guān)鍵所在。
比如說(shuō),菲律賓要追求獨(dú)立的外交政策,言下之意,對(duì)目前美菲之間的不平等關(guān)系都是有所不滿。如何去調(diào)整呢?杜特爾特比較極端,引起美國(guó)的警覺(jué),甚至疑懼,提出了各種“探底”的政策,這也是菲律賓的籌碼。亞賽在承諾維持美菲關(guān)系穩(wěn)定的時(shí)候,也表示對(duì)美國(guó)的失望。一場(chǎng)絕妙的“雙簧戲”減少了外交政策調(diào)整可能引起的沖擊,或者來(lái)自美國(guó)的“懲罰”。
無(wú)論黑臉還是白臉,都是力圖避免菲律賓成為棋子,而是要在大國(guó)夾縫之中實(shí)現(xiàn)本國(guó)利益的最大化。不可否認(rèn),杜特爾特造成了語(yǔ)言的“井噴”,無(wú)論媒體還是周邊國(guó)家都不知道他葫蘆里到底賣(mài)的什么藥,包括日本首相安倍,雖然已經(jīng)兩次會(huì)晤,但他其實(shí)把不住杜特爾特的脈。
□孫興杰(學(xué)者)
編輯:劉文俊
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