“園中園”、幅度超限、公示“縮水”　部分?jǐn)M調(diào)漲景區(qū)涉嫌違規(guī)

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些景區(qū)聽證會存在新設(shè)“園中園”變相漲價(jià)、公示時(shí)間不足、超幅度漲價(jià)等行為。

－－景區(qū)內(nèi)“大門票”套“小門票”，新設(shè)“園中園”有變相漲價(jià)之嫌。吉林省物價(jià)局７月１５日召開東北虎園熊貓館門票價(jià)格聽證會，擬將東北虎園內(nèi)的熊貓館門票定價(jià)為４０元／人次。熊貓館有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，熊貓是從別處租借三年，只是臨時(shí)行為，所以申請制定獨(dú)立門票。物價(jià)局評估每人次成本核算為４２．８７元。而記者了解到，熊貓館去年７月試運(yùn)行以來已收費(fèi)一年多。東北虎園位于５Ａ級景區(qū)長春凈月潭國家森林公園內(nèi)，熊貓館位于東北虎園內(nèi)，要看熊貓至少要買兩道門票。

吉林省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，大熊貓以階段性借養(yǎng)模式落戶東北虎園，有其特殊性。按照此前出臺的《游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理辦法》第十二條“游覽參觀點(diǎn)內(nèi)舉辦臨時(shí)展覽原則免費(fèi)，對確有觀賞價(jià)值且投入較大的，游覽參觀點(diǎn)可以按價(jià)格管理權(quán)限申報(bào)制定臨時(shí)展覽門票價(jià)格”的規(guī)定，開展熊貓館門票價(jià)格制定工作。

多位旅游業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，熊貓館可單設(shè)別處，東北虎園內(nèi)再建熊貓館收門票，無論是否是臨時(shí)項(xiàng)目，都屬新設(shè)“園中園”，有變相漲價(jià)之嫌。

－－公示期大幅“縮水”。根據(jù)旅游法第四十四條規(guī)定，“景區(qū)提高門票價(jià)格應(yīng)當(dāng)提前六個(gè)月公布?！睆V東省發(fā)展改革委、廣東省旅游局《關(guān)于開展景區(qū)門票價(jià)格專項(xiàng)整治工作的通知》中也明確提出，“各地要主動對照價(jià)格法、旅游法及國家有關(guān)政策要求，檢查定調(diào)價(jià)行為是否依法履行了定價(jià)程序、符合國家有關(guān)景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整頻率、幅度和公示時(shí)間的規(guī)定，對不符合規(guī)定的，要立即予以糾正?！?/p>

然而，記者在廣東陽江市發(fā)展和改革局官網(wǎng)看到，《大角灣景區(qū)門票價(jià)格調(diào)整社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估－－公眾參與公告》的公示有效期僅７天。大角灣景區(qū)從６月中旬開聽證會到７月１８日上調(diào)票價(jià)，公示期遠(yuǎn)未達(dá)到六個(gè)月，涉嫌違規(guī)；此外，吉林省物價(jià)局官網(wǎng)顯示，７月１５日召開東北虎園熊貓館門票價(jià)格聽證會，７月１９日物價(jià)局下文即日起執(zhí)行票價(jià)。吉林省物價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)說，聽證會上定價(jià)方案一致通過，根據(jù)國家聽證管理有關(guān)規(guī)定可直接印發(fā)?！斑@是制定門票價(jià)格而不是調(diào)整，調(diào)整不但有６個(gè)月公示期，還有逢節(jié)假日前一個(gè)月內(nèi)不能調(diào)，所以一年沒有幾天能調(diào)價(jià)。新制定門票價(jià)格則沒有公示要求。”

－－擬調(diào)漲幅度超上限。根據(jù)安徽省合肥市廬江縣物價(jià)局官方公告顯示，５月２６日召開廬江縣冶父山風(fēng)景門票價(jià)格調(diào)整聽證會，縣物價(jià)局提交的聽證方案是：將進(jìn)山門票價(jià)格由１０元／人次調(diào)整為２０元／人次。記者核算發(fā)現(xiàn)，擬調(diào)漲幅度高達(dá)１００％，而國家發(fā)改委明確規(guī)定“５０元以下的景區(qū)，一次提價(jià)幅度不得超過原票價(jià)的３５％”。