“十三五”時期，實施國家大數據戰(zhàn)略，就是把大數據作為基礎性戰(zhàn)略資源，全面實施促進大數據發(fā)展行動，加快推動數據資源共享開放和開發(fā)應用，助力產業(yè)轉型升級和社會治理創(chuàng)新。落實這一決策部署，要做的工作很多，其中，面向全社會普及大數據常識，既是打基礎的工作，也是必不可少的環(huán)節(jié)。本文將圍繞大數據時代三個“關鍵詞”，做些必要闡釋。

關鍵詞1

數據化：信息社會的重要標志

數據化有狹義和廣義之分。從狹義看，數據化是指將事物及其運動轉化為可識別信息的過程。從廣義看，數據化是指利用基礎數據全面認知并優(yōu)化改造客觀世界的過程。數據是一種客觀存在，把這些客觀存在的數據找出來，就是數據化的過程。如何有效獲取數據？其重要手段就是利用大數據，這本身也是數據化的集中體現(xiàn)。

大數據不同于小數據。相對于大數據而言，過去我們熟悉的標準化統(tǒng)計數據就是小數據。大數據之所以在網絡時代快速發(fā)展，是因為有一系列幕后的推動力量，包括摩爾定律的作用、互聯(lián)網與移動互聯(lián)網的發(fā)展，以及社交網絡、傳感設備、智能終端、智能制造的出現(xiàn)等，正是這些力量促使了大數據爆發(fā)性增長。從種類上看，大數據不僅包括傳統(tǒng)的統(tǒng)計數據，還包括實時、連續(xù)發(fā)生的交易數據、行為數據、傳感數據，等等。其基本特點是多雜碎快。

大數據之所以重要，是因為它能做很多過去的小數據做不了的事情。大數據的作用可以簡單歸納為5個效應：一是識別效應，它可以識別身份、位置、狀態(tài)、真假；二是重現(xiàn)效應，它可以再現(xiàn)過去的場景，實現(xiàn)過程的追溯；三是關聯(lián)效應，通過對數據的相關分析、聯(lián)想分析、聚類分析，可以找出事物之間的聯(lián)系；四是溢價效應，大數據的應用可以產生新的數據，有利于發(fā)現(xiàn)事物變化的內在規(guī)律；五是預測效應，利用大數據可以對經濟、天氣、災害、疾病以及人類的行為進行預測分析。

數據化是信息社會的重要標志。人類經過農業(yè)社會、工業(yè)社會，現(xiàn)在已經進入了信息社會。信息社會一定是高度信息化的社會，也一定是高度數據化的社會。尤其是大數據技術的出現(xiàn)，使過去不可計量、存儲、分析和共享的很多東西都被數據化了，這標志人類在尋求量化世界的道路上前進了一大步，人們認識世界的能力有了空前提高。就像我們現(xiàn)已熟知的定式、公理、公式，客觀上早就存在，一經被人發(fā)現(xiàn)就變得非常有價值，成為我們行動的利器。數據也是這樣，過去我們沒有技術和手段，不能大量發(fā)現(xiàn)和捕捉到它。現(xiàn)在我們有了大數據技術，就離發(fā)現(xiàn)事物的本質及其變化規(guī)律更近了。所以說，有了大數據，所有可以數據化的信息都被數據化了，人類認識和改變世界的能力也就大大提升了。

關鍵詞2

升維：數據化能力決定競爭能力

“升維”一詞來自于科幻作家劉慈欣的小說《三體》。在這里借用這個詞匯想表達的是，人類從農業(yè)社會、工業(yè)社會到信息社會，就是一個不斷升維的過程。對于農業(yè)社會而言，工業(yè)社會就是升維。對于工業(yè)社會來講，信息社會就是升維。信息社會與工業(yè)社會之間的競爭，不是在一個維度，更不在一個層次。

信息革命已經將人類帶進了信息社會。所謂信息社會，就是建立在工業(yè)社會之上，全面實現(xiàn)信息化，并體現(xiàn)出以人為本、可持續(xù)和包容發(fā)展理念的新型社會。今天的中國，正處在重要轉型期。雖然我們面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但在創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念引領下，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程勢必持續(xù)向前。因此，當工業(yè)社會升維到信息社會時，我們的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村也會隨之加快信息化進程。

僅以城市為例，工業(yè)化城市升維到信息化城市，而信息化城市的重要標志之一，就是高度數據化。城市的基礎設施、經濟、社會、政務、生活等都將在“升維”的過程中實現(xiàn)高度的數據化。概括地講，就是一切都將“用數據說話，靠數據決策，依數據行動”。信息革命是推動城市數據化的主要動力。我認為，未來的推動力將會來自以下幾個方面：一是信息化，全球經濟發(fā)展的推動力；二是網絡化，連接一切；三是寬帶化，“極速”寬帶不是夢；四是智能化，智能產品、智能工廠大量涌現(xiàn)；五是服務化，服務環(huán)節(jié)創(chuàng)造的價值可以占到90%以上；六是社會化，管理運營的社會化；七是生態(tài)化，從價值鏈向生態(tài)圈轉型；八是平臺化，企業(yè)運營、政府治理都將平臺化。圍繞上述發(fā)展趨勢，決定城市競爭力的核心要素，將包括：數據采集能力、數據處理能力、數據傳播能力、數據利用能力、數據安全能力等。未來城市之間的競爭將體現(xiàn)為數據化能力之間的競爭。

關鍵詞3

數據開放：大數據戰(zhàn)略的突破口

實施國家大數據戰(zhàn)略，關鍵在于推進數據資源開放共享。推進大數據戰(zhàn)略，并不需要政府花錢大量補貼和建立這一領域的新興產業(yè)，只需加快政府數據開放共享，就能催生一個重要的新增長點——新型的服務業(yè)。建立大數據的基礎設施，可以讓經濟增長潛力迅速迸發(fā)出來，這是因為公司可以用這些數據創(chuàng)造價值，進而可能創(chuàng)造新的服務行業(yè)。數據已經在那兒了，開放沒有什么成本，贏得的卻是新的發(fā)展機會。

需要說明的是，大數據戰(zhàn)略中的數據開放，與我們常說的信息公開有所不同。以往的信息公開往往是政府將加工好的信息放到網上去，而數據開放則強調開放更多的基礎數據，比如，交通大數據、通信大數據等。讓基礎數據流動起來，才能夠真正釋放其應有的價值，才能夠通過這些數據去整合資源，創(chuàng)造出新的商業(yè)模式和新的業(yè)態(tài)。近年來，國內已有不少城市和企業(yè)開展了類似的數據開放應用活動，通過數據開放產生經濟和社會價值的實踐，讓人們逐漸認識到數據的價值和數據開放的重要性。總之，信息社會已經來臨，現(xiàn)在的行動，決定未來。

作者:國家信息中心信息化研究部主任 張新紅