9月11日,中共成都市委召開全會,提出要加快建設西部科技中心,加速融入全球科技創(chuàng)新體系,大力推進全面創(chuàng)新改革試驗,建設國家創(chuàng)新型城市和具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

面對這一宏偉“藍圖”,市政協(xié)與市委、市政府同頻共振共謀發(fā)展。9月13日,市政協(xié)召開專題協(xié)商會,35位委員、專家與7個相關部門負責人面對面協(xié)商,為加快建設國家創(chuàng)新型城市,打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心建言獻策。

形成科技創(chuàng)新的政策“高地”

自古有蜀道之難難于上青天的說法,但走出盆地、融入世界的理想一直深深流淌在成都人民的血脈中。躋身國家中心城市,并致力于打造具有國際影響力的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心,正是延續(xù)了這座城市已持續(xù)千年的對外開放思想。

今年年初以來,成都市政協(xié)圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)多次開展活動:6月9日,開展“以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推經(jīng)濟轉型升級”的民主監(jiān)督暨相關提案辦理協(xié)商活動;7月7日,組織20位民盟界別市政協(xié)委員,專題視察全市“國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設”情況;8月29日,召開“凝聚華商力量助推對外開放”專題協(xié)商座談會工作會議……

此外,成都市政協(xié)還十分注重走出去學習先進地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法。6月,市政協(xié)科教醫(yī)衛(wèi)體委員會組織委員考察了杭州、武漢等地的做法。

此次專題協(xié)商會上,市政協(xié)委員、天府新區(qū)成都管委會科技發(fā)展和宣傳策劃局局長張翼談及成都科學城建設時,建議市委、市政府進一步簡政放權,在成都科學城大膽改革創(chuàng)新,形成科技創(chuàng)新、城市發(fā)展的政策“高地”。

張翼的建議得到了市科協(xié)副主席陳光的贊同,“成都應主動融入國際創(chuàng)新體系,構建面向全球的創(chuàng)新網(wǎng)絡體系?！蓖瑫r,陳光還建議加速構建面向未來的成都融合創(chuàng)新生態(tài)體系,實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

在國際創(chuàng)新體系建設中,大數(shù)據(jù)的開發(fā)和應用可以說是成都建設國家創(chuàng)新型城市的重要戰(zhàn)略“支點”。

何立新委員認為,要想實現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌共享,政府數(shù)據(jù)應當適當開放,使之與社會數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)對接并關聯(lián)起來,真正釋放出“數(shù)據(jù)紅利”。

大數(shù)據(jù)也是成都市經(jīng)濟和信息化委員會總工程師鮮櫻所關注和關心的,他表示“將就大數(shù)據(jù)開發(fā)應用與委員們開展進一步的溝通交流?！?/p>

成都市發(fā)展和改革委員會副主任張新宇對于委員、專家的意見和建議給予回應,表示“將努力破除體制機制障礙,為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育好的土壤、環(huán)境,營造良好的生態(tài)環(huán)境?！?span style="break-after: page;">

疏通融合創(chuàng)新路徑

去年9月,成都市制定出臺的全面創(chuàng)新改革試驗方案,明確了兩個通道———政產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新和軍民深度融合創(chuàng)新。

無疑,這兩大通道對于搭建提升科研成果轉化率的載體和平臺,促進區(qū)域經(jīng)濟的轉型升級意義重大。

成都市政協(xié)非常重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的科技成果轉化問題。5月,市政協(xié)組織委員赴雙流區(qū)電子科大成都研究院、西南交通大學就“在蓉高?？萍汲晒D化政策落地落實情況”開展監(jiān)督性視察,隨后召開了“在蓉高校、區(qū)(市)縣政府、企業(yè)科技成果轉化政策落地落實”座談會……

參加視察、座談的委員、專家和職能部門人,也把發(fā)現(xiàn)的問題帶到了此次專題協(xié)商會上和大家討論。

成都市政協(xié)委員、中共郫縣縣委常委陳誼結合自己的工作思考,建議疏通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑,探索“沿循成果與資本對接、人才與企業(yè)對接、科技與產(chǎn)業(yè)對接”,爭取早日把科技優(yōu)勢轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢和現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

科技成果轉化中的科技與經(jīng)濟“兩張皮”現(xiàn)象,也是與會人員關注的焦點。成都市科協(xié)副主席陳光認為,造成這一現(xiàn)象的根本原因是“科技成果的產(chǎn)權歸屬問題”。他認為解決這個問題的關鍵是突破現(xiàn)有專利管理、國有資產(chǎn)管理和財務管理的“瓶頸”,在法理層面確立科研團隊和發(fā)明人在成果處置、收益、分配上的權益。

四川大學科技產(chǎn)業(yè)集團總經(jīng)理王安文認為,政府、高?；蚩蒲性核?、企業(yè)應發(fā)揮各自功能和作用,“疏導存在于科技成果生產(chǎn)與轉化中的各種體制機制障礙,完善相關政策措施,各自發(fā)力、形成合力。”

“破除科技成果轉化的體制機制障礙也是我們關注的重點?！背啥际锌茖W技術局副局長馬良乾表示,“將認真研究吸納委員、專家的建議,加強頂層謀劃?！?/p>

成都之所以確定軍民深度融合創(chuàng)新為改革的一大通道,是因為其作為國家“三線建設”時期的重點城市,具有發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)獨特的軍工資源優(yōu)勢。

制約軍民融合深度發(fā)展的一個首要問題是“缺乏落實相關政策的制度、機制、標準和操作細則?！彼拇ùù笾莿佘浖煞萦邢薰究偣こ處煆埥▊ソㄗh,建立軍民深度融合示范區(qū),探索軍民融合組織架構和制度建設;打造典型產(chǎn)業(yè)集群,扶持一批示范產(chǎn)業(yè)和示范企業(yè),擴大園區(qū)在國內(nèi)的影響,促進軍民融合發(fā)展。

鮮櫻表示,市經(jīng)濟和信息化委員會下一步將推進軍民融合創(chuàng)新平臺建設,“梳理全市軍民融合技術、計量、測試、標準、質(zhì)量等公共服務平臺,組織推廣應用”。（羅韋 韓冬 甘政華 趙陽光 張曦露）