從7月出臺到9月1日施行，國家工商行政管理總局審議通過的《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）讓大量違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告得到了妥善處理。然而，仍有一些企業(yè)尚未進行調(diào)整，其中網(wǎng)易郵箱就由于含有大量廣告而被用戶吐槽。告別違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)廣告既需要明文規(guī)定，更需要企業(yè)的執(zhí)行力。

頻繁“推廣”

“親，您有一個8888元紅包未領?。∷兕I可提現(xiàn)哦”、“1415元中秋紅包已發(fā)至您賬戶”……網(wǎng)易163郵箱中出現(xiàn)的這些郵件標題、鏈接讓在京工作的張先生（化名）最近有些無奈，用郵箱收發(fā)郵件是他每日工作的一部分，“因為擔心漏掉重要郵件所以每一封都會檢查，經(jīng)常能看到廣告郵件”，張先生告訴北京商報記者，那些明知是廣告的鏈接有時也會因為好奇而點開查看。

北京商報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)易163郵箱的登錄頁為“網(wǎng)易嚴選”的海報推薦商品內(nèi)容。登錄郵箱后，首頁出現(xiàn)各種圖片廣告，大多來自“網(wǎng)易嚴選”與“1元奪寶”，并未發(fā)現(xiàn)廣告標識。鼠標移至右下角“北京現(xiàn)代”廣告圖片上會出現(xiàn)“去廣告”的標識，進行查看后顯示的是去廣告服務“純凈郵箱預覽”并且標價2.00元/月。在收件欄也發(fā)現(xiàn)了“1元奪寶”、“網(wǎng)易嚴選”的鏈接與圖片廣告。張先生談及的紅包郵件來自“立馬理財”（網(wǎng)易理財平臺）、“1元奪寶”。

不做明顯“廣告”標識的現(xiàn)象在新浪郵箱中也有少量出現(xiàn)，搜狐郵箱中有一些應用推薦內(nèi)容，QQ郵箱中則包含很多廣告類垃圾郵件。

《辦法》第三條第二項中明確規(guī)定了推銷商品或者服務的電子郵件廣告屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇。第七條也指出，互聯(lián)網(wǎng)廣告應當具有可識別性，顯著標明“廣告”，使消費者能夠辨明其為廣告。

北京郝俊波律師事務所主任郝俊波認為，即使推廣的是網(wǎng)易自家的業(yè)務內(nèi)容，這些圖片以及鏈接等的確屬于互聯(lián)網(wǎng)廣告，應當具備標識。網(wǎng)易郵箱的行為也已經(jīng)觸犯了《辦法》的規(guī)定。

出爾反爾

值得注意的是，在郵件內(nèi)部即用戶私人郵件里網(wǎng)易郵箱也做了不少“小動作”。

北京商報記者查看收到的私人郵件，可以看到在郵件內(nèi)容、附件上下位置，會隨機出現(xiàn)“新消息：你有1張婚博票代領”、“1元吃芒果干，立即搶”、“裝修如何省心？趙薇推薦它”等注腳廣告。

而在已發(fā)送的郵件中也會在底部看到類似鏈接，這些“誘惑性”極大的文字網(wǎng)頁鏈接，并沒有進行廣告標識。尤其是在網(wǎng)易郵箱大師客戶端上，注腳廣告與附件的辨識度不高，很容易被用戶誤點。

早在2010年1月，網(wǎng)易郵箱就曾經(jīng)發(fā)布“綠色之翼”計劃取消旗下所有郵箱的注腳廣告，宣稱“打造綠色郵箱新坐標”。但現(xiàn)在寫信設置中，“每封郵件顯示推廣信息”是默認勾選的，需由用戶自行修改設置才能取消。

《辦法》第八條強調(diào)，未經(jīng)允許，不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接。郵件底部常見的注腳廣告違反了這一規(guī)定。

北京商報記者就相關情況致電網(wǎng)易郵箱相關工作人員，詢問網(wǎng)易如何解決網(wǎng)易郵箱部分廣告不符合互聯(lián)網(wǎng)廣告新規(guī)相關規(guī)定等問題，但截至發(fā)稿，網(wǎng)易郵箱方面并未回應，網(wǎng)易郵件內(nèi)相關不合規(guī)廣告仍未處理。

違規(guī)成本低

郝俊波認為，這類行為應當依據(jù)《辦法》規(guī)定進行處理。根據(jù)《辦法》第二十三條，互聯(lián)網(wǎng)廣告違反《辦法》第七條規(guī)定，不具有可識別性的，依照廣告法第五十九條第三款的規(guī)定予以處罰，處10萬元以下的罰款。第二十四條規(guī)定，以欺騙方式誘使用戶點擊廣告內(nèi)容的，或者未經(jīng)允許在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

不過，自《辦法》通過且公布以來，仍有大量不符合規(guī)定的互聯(lián)網(wǎng)廣告存在于網(wǎng)絡。對此，郝俊波分析稱，雖然《辦法》已經(jīng)出臺，但剛開始推行難免會有難度，尤其是互聯(lián)網(wǎng)公司基本靠自覺。

網(wǎng)易今年二季度財報顯示，包括郵箱、電商及其他業(yè)務凈收入同比增長310.6%。截至2016年6月30日，網(wǎng)易郵箱總有效用戶數(shù)達到8.8億。一直被認為是國內(nèi)最大的免費郵箱。在網(wǎng)易的營收中，郵箱的價值和地位可見一斑。

“用戶不一定會投訴”，郝俊波解釋，廣告帶來的流量以及利益甚至遠高于10萬元罰款?；ヂ?lián)網(wǎng)公司寧肯鋌而走險，采取漠然的態(tài)度。（北京商報記者 魏蔚 姜紅）