在共享經(jīng)濟(jì)大勢面前，作為管理者，就該成為一個(gè)能把好共享經(jīng)濟(jì)方向的“新司機(jī)”。

據(jù)新華社報(bào)道，網(wǎng)約車管理暫行辦法公布即將“滿月”，但地方細(xì)則的制定卻步伐緩慢。最近有地方陸續(xù)公布網(wǎng)約車管理細(xì)則的征求意見稿，在準(zhǔn)入門檻、運(yùn)營方式上做出嚴(yán)格限制，引發(fā)爭議。公眾擔(dān)憂，網(wǎng)約車管理會(huì)駛上出租車管理的老路。

就網(wǎng)約車管理的地方細(xì)則而言，“放權(quán)”和“廉政”，是公眾尤為關(guān)心的兩個(gè)議題。而這兩點(diǎn)都要求，網(wǎng)約車監(jiān)管不能削網(wǎng)約車之“足”適出租車的“履”。

首先，網(wǎng)約車本質(zhì)上都是內(nèi)置開放、共享基因的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，這決定了網(wǎng)約車行業(yè)只能走自由開放的市場路徑，而不能搞傳統(tǒng)的牌照總量管控等。雖然網(wǎng)約車管理暫行辦法規(guī)定，各地政府對網(wǎng)約車的準(zhǔn)入條件、價(jià)格、營運(yùn)等擁有自主決定權(quán)，但這是采取了“統(tǒng)分結(jié)合、地方事權(quán)”原則，方便地方因地制宜，而不是要陷入行政管控依賴。

網(wǎng)約車新政，就是以提升社會(huì)資源利用率、解決公眾出行痛點(diǎn)為旨?xì)w，而能對此進(jìn)行調(diào)控的只能是市場，政府要做的，就是在放權(quán)給市場的基礎(chǔ)上做好安全監(jiān)管。

可有些地方擬對網(wǎng)約車的管理思路還是太“傳統(tǒng)”：如蘭州公布的相關(guān)細(xì)則就規(guī)定，蘭州網(wǎng)約車數(shù)量將維持在3000輛左右，若政府定價(jià)，網(wǎng)約車價(jià)格要高于出租車；還禁止網(wǎng)約車司機(jī)上下班順帶接送乘客等。濟(jì)南版細(xì)則將由政府先確定價(jià)格再逐漸過渡到市場調(diào)節(jié)，且車輛要高于出租車。

這里面有些做法，就是在背離“放權(quán)”原則，閹割網(wǎng)約車的“共享經(jīng)濟(jì)”特征，令其變成高配版的出租車，變成一個(gè)非驢非馬、集計(jì)劃與市場于一體的怪胎。

其次，對網(wǎng)約車一味行政管制，也容易滋生挾審批權(quán)以自持的腐?。禾m州網(wǎng)約車管理細(xì)則配給網(wǎng)約車的名額是3000輛，但現(xiàn)在蘭州網(wǎng)約車有10000多輛，在行政主管部門掌握網(wǎng)約車運(yùn)輸證發(fā)放權(quán)的情況下，其名額配給必然留下尋租空間。

這有殷鑒在前：蘭州出租車的發(fā)展歷程，就是一部出租車管制史，包括出租車總量控制等。正因管制，才導(dǎo)致蘭州出租車司機(jī)罷運(yùn)事件頻發(fā)，以及出租車管理部門官員的腐敗。2012年蘭州交通運(yùn)輸局前任局長顏承魯及城市交通運(yùn)輸管理處處長杜明飛先后被判刑，就是因他們在出租車牌照發(fā)放上的腐敗。

時(shí)代潮流的車輪隆隆向前，開倒車注定難以長久。在共享經(jīng)濟(jì)大勢面前，作為管理者，就該成為一個(gè)能把好共享經(jīng)濟(jì)方向盤的“新司機(jī)”。再用過去管制出租車的老思維去管理網(wǎng)約車，是逆潮流而為，也注定問題重重。

□王言虎（媒體人）