“達(dá)沃模式”并不一定適用于整個(gè)菲律賓，“反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”后的菲律賓呼吁更加成熟的現(xiàn)代治理方式。冷血之事，令人失望。

6月30日，杜特爾特就任總統(tǒng)后，正式向毒販宣戰(zhàn)，稱將在3個(gè)月到半年內(nèi)鏟除毒梟，容許警察“就地處決”疑似販毒者，不需經(jīng)過司法程序。他還公然號(hào)召支持者們隨時(shí)報(bào)警甚至上街槍決毒販。據(jù)《菲律賓星報(bào)》報(bào)道，菲國(guó)家警察總長(zhǎng)德拉羅薩在本周二參議院聽證會(huì)上表示，自7月1日以來，已有712名毒販被警察槍殺，1067人被身份不明的槍手打死在街頭。除了街頭的血雨腥風(fēng)，警方還逮捕了一萬多名販毒者和吸毒者，超過60萬人向警方自首，導(dǎo)致菲律賓監(jiān)獄人滿為患。

除街頭消滅毒販外，杜特爾特不惜向?yàn)槎酒贩缸锾峁┍幼o(hù)的權(quán)貴階層和地方官員開火。菲律賓富商皮特·里姆、萊特島阿爾布埃拉市市長(zhǎng)埃斯皮諾沙均因涉毒嫌疑而向警方自首。

其實(shí)開展這樣的行動(dòng)，對(duì)杜特爾特而言，一點(diǎn)也不奇怪。首先，貧困、腐敗和毒品是菲律賓國(guó)內(nèi)的三大痼疾。其中，菲律賓是全球制毒和販毒的重要據(jù)點(diǎn)，其國(guó)內(nèi)吸毒者數(shù)量竟高達(dá)370萬。毒品泛濫催生了搶劫、偷盜等社會(huì)問題，嚴(yán)重影響了菲律賓國(guó)內(nèi)的治安環(huán)境。早在競(jìng)選期間，杜特爾特就承諾一旦當(dāng)選將在全國(guó)范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊販毒行為，此次啟動(dòng)“反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”也有兌現(xiàn)當(dāng)初競(jìng)選承諾的考慮；其次，“鐵腕”已經(jīng)成為杜特爾特的一個(gè)標(biāo)簽，在其主政達(dá)沃市的22年間，憑借對(duì)盜賊和毒販的“鐵血政策”，一手將達(dá)沃市這個(gè)坐落在混亂不堪的島上的城市打造成為世界最安全十大城市之一。此次菲國(guó)內(nèi)的“反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”也可以看做是“達(dá)沃模式”的一個(gè)全國(guó)性推廣。

更為重要的是，對(duì)于菲律賓這樣一個(gè)家族政治占主導(dǎo)地位、政治權(quán)力盤根錯(cuò)節(jié)的國(guó)家而言，杜特爾特一上任，不分高低貴賤、大刀闊斧地對(duì)國(guó)內(nèi)根深蒂固的政治社會(huì)問題來一場(chǎng)滌蕩，有利于其迅速樹立權(quán)威，鞏固政權(quán)，贏得民眾，尤其是底層民眾的支持。目前來看，杜特爾特轟轟烈烈的“反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”已經(jīng)取得了立竿見影的效果。據(jù)菲警方最新統(tǒng)計(jì)，在杜特爾特執(zhí)政的第一個(gè)月，全國(guó)犯罪率急劇下降49%。

但該行動(dòng)是否會(huì)繼續(xù)開展下去、開展多久，存在很大的不確定性。盡管目前杜特爾特表現(xiàn)了異乎尋常的堅(jiān)持，但其鐵血政策招致了國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈批評(píng)。法治取代人治是現(xiàn)代化的重要特征，但其采取“法外槍決”，將民粹主義置于法律之上，沒有經(jīng)過任何法律程序槍決毒販，已經(jīng)侵犯了當(dāng)事人的人身權(quán)利。盡管短時(shí)間內(nèi)會(huì)令涉毒人員“恐懼”，但毒品犯罪并不是一次行動(dòng)就可以消滅了的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，并不是治本之策。另外，吸毒者暴尸街頭的照片，經(jīng)社交媒體的傳播，已經(jīng)引發(fā)了國(guó)內(nèi)外民眾恐慌。盡管杜特爾特宣稱警方槍擊的都是毒販，而非吸毒者，但這種簡(jiǎn)單粗暴的懲戒方式，不但有損菲律賓國(guó)際形象，而且并不利于菲國(guó)內(nèi)的政治穩(wěn)定。

杜特爾特通過本次行動(dòng)樹立權(quán)威的政治目的已經(jīng)達(dá)到了，未來無需再開展類似的大規(guī)模的“反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”，應(yīng)該回歸常態(tài)化的緝毒模式。需要注意的是，“達(dá)沃模式”并不一定適用于整個(gè)菲律賓，“反毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”后的菲律賓需要更加成熟的現(xiàn)代治理方式。

□李冰冰（媒體人）