安全評估機(jī)制尚需完善

相對于其他監(jiān)管措施，安全評估在公眾視野中顯得相對陌生。針對其運(yùn)營方式以及后續(xù)操作，記者采訪了業(yè)內(nèi)人士。

對“彈幕”等新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能上線進(jìn)行安全評估，在朱巍看來，主要是解決網(wǎng)絡(luò)直播、“彈幕”內(nèi)容合不合格的問題，是在設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“北京市多家直播平臺簽訂了《北京網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)自律公約》，規(guī)定直播用戶必須要進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證。通過這些方式統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能進(jìn)行監(jiān)管”。

“安全評估主要分為三個(gè)方面：首先是技術(shù)方面，以前技術(shù)上是達(dá)不到能檢測控制直播、‘彈幕’內(nèi)容的，要發(fā)展技術(shù)不再利用人工進(jìn)行安全檢測；第二是制度層面。用戶在遇到不良內(nèi)容時(shí)，點(diǎn)擊舉報(bào)后很少收到反饋，沒有起到很好的舉報(bào)反饋?zhàn)饔?。并且制度上也要具體規(guī)定舉報(bào)后多長時(shí)間平臺要做出回應(yīng)；第三在監(jiān)管層面，平臺儲存器、隱私權(quán)的侵犯、信用評級等都要做好監(jiān)管，這是一個(gè)體系，需要全方位的監(jiān)管，僅僅一兩個(gè)措施是很難奏效的。”朱巍向記者介紹說。

“評估大體應(yīng)該分為三個(gè)階段：評估準(zhǔn)備階段，確定評估主體、評估目標(biāo)、評估范圍，設(shè)計(jì)評估標(biāo)準(zhǔn)和方案；評估實(shí)施階段，開展評估、形成評估報(bào)告、公開評估結(jié)果；評估結(jié)果的處理階段，通過還是不予通過?！睋?jù)鄭寧介紹，目前這一制度尚處于探索初創(chuàng)階段，有待具體實(shí)施細(xì)則的出臺。需要解決的具體問題包括：

評估主體——自己評估還是第三方機(jī)構(gòu)評估？如何保持中立、權(quán)威？

評估程序——如何開展？程序應(yīng)當(dāng)公開、透明，吸收公眾及專家參與。

評估標(biāo)準(zhǔn)——通過哪些標(biāo)準(zhǔn)來判斷是否安全？標(biāo)準(zhǔn)需要具有科學(xué)性。

評估效力——未通過評估的結(jié)果是什么？整改還是不予通過？

對此，朱巍也坦言，“評估”很難設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，還要進(jìn)行多方面的探索，最終確定標(biāo)準(zhǔn)。

“要加強(qiáng)‘彈幕’等的安全評估，應(yīng)當(dāng)遵循評估的合法、公開、參與、比例、有效的基本法則。鑒于互聯(lián)網(wǎng)新產(chǎn)品、新服務(wù)、新功能的日新月異，安全評估應(yīng)合法有效，創(chuàng)新方式方法，提高效率，不要使被評估者負(fù)擔(dān)過重，不要抑制了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新?！编崒幷f，還要加強(qiáng)“彈幕”網(wǎng)站的自律，建立過濾機(jī)制，對發(fā)表違法言論的網(wǎng)民進(jìn)行警告等處理，嚴(yán)重的可以封號、列入“黑名單”，“監(jiān)管部門一方面可以依法對網(wǎng)民發(fā)布的違法言論進(jìn)行處罰，同時(shí)也要對未盡到審查職責(zé)的網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行處罰”。