蔡英文的新南向政策，本意是要擺脫對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的過度依賴，但從現(xiàn)實(shí)來看并不靠譜。

蔡英文近日在“對(duì)外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略會(huì)談”上，通過了“新南向政策綱領(lǐng)”，確定政策理念、短中長(zhǎng)程目標(biāo)、行動(dòng)準(zhǔn)則與推動(dòng)架構(gòu)等。其目的在于促進(jìn)臺(tái)灣與東盟、南亞及新西蘭和澳大利亞等的經(jīng)貿(mào)、科技、文化等各層面的連接，共享資源、人才與市場(chǎng)；建立廣泛的對(duì)話與協(xié)商機(jī)制。

但其中最受關(guān)注的還是“不排除跟對(duì)岸對(duì)話”，會(huì)與大陸就相關(guān)領(lǐng)域議題展開協(xié)商，促使新南向政策與兩岸關(guān)系可以相輔相成，共創(chuàng)區(qū)域合作典范。

綜觀蔡英文上臺(tái)以來的政策，一直對(duì)兩岸關(guān)系進(jìn)行淡化、冷處理，此刻為何又表示希望與大陸對(duì)話合作呢？

理由很簡(jiǎn)單，蔡英文的新南向政策，想要避免重蹈陳水扁時(shí)期南向政策失敗的覆轍，就不得不正確面對(duì)大陸的存在。

蔡英文的新南向政策，主要是面向東盟十國，外加印度、澳大利亞、新西蘭等國家。但臺(tái)灣與這些國家并不存在任何外交關(guān)系，因此在經(jīng)貿(mào)、人員往來上勢(shì)必存在許多障礙，尤其是一旦出現(xiàn)危機(jī)或問題，無法通過一般的外交途徑解決。臺(tái)商若在這些地方投資，缺乏相應(yīng)的保障。

相反，這些國家與大陸經(jīng)濟(jì)關(guān)系緊密。今日的中國早已從原來的“世界工廠”轉(zhuǎn)變成為“世界市場(chǎng)”，在國際貿(mào)易體系中，其地位也發(fā)生變化?？梢哉f，日韓的品牌，大陸的市場(chǎng)，東南亞的生產(chǎn)，已然成為東亞產(chǎn)業(yè)鏈的新模式。

并且，上述這些國家，均參與RECP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系），而大陸在其中起著重要甚至主導(dǎo)的作用。臺(tái)灣若要進(jìn)入這些市場(chǎng)，如何能夠回避大陸的影響力？這些國家在發(fā)展與臺(tái)灣經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)，如何能不權(quán)衡利弊？到目前為止，上述國家均未對(duì)新南向政策有任何表態(tài)，即可管窺一豹。

更何況，雙邊或多邊的自由貿(mào)易協(xié)定，使得經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入彼此內(nèi)部市場(chǎng)有著極大便利。臺(tái)灣若要發(fā)展東南亞市場(chǎng)，深耕這些國家，加入RECP，也是個(gè)無法回避的現(xiàn)實(shí)問題。

所以，綜合來看，蔡英文的新南向政策，本意是要擺脫對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)的過度依賴，削弱大陸經(jīng)濟(jì)對(duì)臺(tái)灣的影響，但從現(xiàn)實(shí)來看，并不靠譜。如果不能正視大陸在兩岸關(guān)系上的主張，不僅兩岸關(guān)系處于“冷凍”狀態(tài)，就是新南向政策，恐怕也是困難重重。臺(tái)灣工商界就比蔡英文清醒得多。工商界人士表示，新南向政策光喊口號(hào)沒有用，兩岸關(guān)系若不改善，想跟大陸協(xié)商，一廂情愿。

最近臺(tái)灣媒體民調(diào)顯示，臺(tái)灣民眾對(duì)蔡英文的信任度已經(jīng)跌破50%，臺(tái)灣工商協(xié)進(jìn)會(huì)理事長(zhǎng)林伯豐就表示，搞好經(jīng)濟(jì)與兩岸關(guān)系，支持率自然就回來。但在我看來，這兩者其實(shí)是一回事。臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)要搞好，指望擺脫大陸市場(chǎng)，或刻意回避大陸經(jīng)濟(jì)對(duì)臺(tái)灣的重要性，而寄望于東南亞市場(chǎng)，無異于緣木求魚，自欺欺人。兩岸的關(guān)系穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮，才是臺(tái)灣發(fā)展的真正依托。即便是美國，也支持兩岸進(jìn)行正常的交往。

此次，雖然臺(tái)灣當(dāng)局表示不排除與大陸進(jìn)行合作，多多少少算是釋放了一點(diǎn)善意，但若就此就要與大陸協(xié)商對(duì)話，恐怕還是太少了。正視大陸在兩岸關(guān)系上的主張，才是一切的根本。

□韋彬（媒體人）