再過(guò)20天，9月4日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)就將在中國(guó)杭州召開(kāi)了。這是G20這一重要會(huì)議第一次在中國(guó)舉行，而且今年的峰會(huì)尤其重要。何以如此？不妨結(jié)合當(dāng)前世界形勢(shì)特別是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，從幾個(gè)“節(jié)點(diǎn)”上作些分析。

當(dāng)前，世界形勢(shì)依然復(fù)雜多變，問(wèn)題重重，熱點(diǎn)頻現(xiàn)，不確定不穩(wěn)定因素增多。全球經(jīng)濟(jì)仍處在持續(xù)深度調(diào)整期中，低增長(zhǎng)、低利率、低需求和高失業(yè)、高債務(wù)、高泡沫等風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減。英國(guó)脫歐、國(guó)際金融市場(chǎng)頻繁動(dòng)蕩、部分新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到困難等，使今年以來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)不容樂(lè)觀，也使G20可持續(xù)增長(zhǎng)目標(biāo)受到挑戰(zhàn)。在此形勢(shì)下，全球經(jīng)濟(jì)如何盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇？世界和平與發(fā)展如何得到維護(hù)？在觀察和期望中，作為目前世界經(jīng)濟(jì)合作最重要平臺(tái)的G20峰會(huì)在中國(guó)、在杭州召開(kāi)，人們自然再次矚目中國(guó)，同時(shí)聚焦杭州。

重要時(shí)刻的重要會(huì)議，杭州G20峰會(huì)為什么如此重要？

對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，杭州峰會(huì)是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的節(jié)點(diǎn)。2008年金融危機(jī)以來(lái)，貨幣與財(cái)政刺激成了世界多數(shù)國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)過(guò)程中最常見(jiàn)的手段。然而，被部分國(guó)家近乎無(wú)限制使用的貨幣與財(cái)政政策，不但沒(méi)有給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新的繁榮，反而帶來(lái)更多更嚴(yán)重的新問(wèn)題和負(fù)面外溢效應(yīng)。鑒此，中國(guó)提出把今年G20峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”，首次把“創(chuàng)新”提到峰會(huì)主題當(dāng)中，把創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、挖掘增長(zhǎng)潛力作為峰會(huì)核心任務(wù)。這有利于從根本上解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足的問(wèn)題，同時(shí)找到全球增長(zhǎng)的新動(dòng)能。

對(duì)全球治理來(lái)說(shuō)，杭州峰會(huì)是從穩(wěn)增長(zhǎng)到促發(fā)展轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡的增長(zhǎng)，是G20到去年為止的首要議程，這一議程把主要政策資源用到“穩(wěn)增長(zhǎng)”上。而去年的G20安塔利亞峰會(huì)，明確把G20的首要議程聚焦到落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上來(lái)。這一目標(biāo)體系涵蓋人類發(fā)展的方方面面目標(biāo)，而“增長(zhǎng)”只是發(fā)展的一個(gè)“子集”。G20的使命，通過(guò)與聯(lián)合國(guó)的全人類愿景相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。今年，G20已將發(fā)展議題置于全球宏觀框架的突出位置，圍繞落實(shí)“2030年可持續(xù)發(fā)展”制定了行動(dòng)計(jì)劃。2016無(wú)疑是實(shí)踐這一使命的破題之年，G20杭州峰會(huì)將是實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點(diǎn)。

對(duì)G20機(jī)制來(lái)說(shuō)，杭州峰會(huì)是從危機(jī)應(yīng)對(duì)到長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變的節(jié)點(diǎn)。G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)機(jī)制，最初是由于應(yīng)對(duì)危機(jī)的緊迫需要而出現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展的使命則要求G20向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變。今年，G20已進(jìn)一步完善治理結(jié)構(gòu)，建立了更多的部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制，為增強(qiáng)長(zhǎng)效治理能力而強(qiáng)筋健骨。為實(shí)現(xiàn)全球性發(fā)展，G20杭州峰會(huì)還邀請(qǐng)了東盟主席國(guó)、非盟主席國(guó)、非洲發(fā)展新伙伴計(jì)劃主席國(guó)以及77國(guó)集團(tuán)主席國(guó)等參會(huì)，更好地體現(xiàn)了“包容”的主題。

對(duì)中國(guó)作用來(lái)說(shuō)，杭州峰會(huì)是中國(guó)為世界作出經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)到提供“中國(guó)方案”轉(zhuǎn)折的節(jié)點(diǎn)。說(shuō)起全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和復(fù)蘇，當(dāng)然離不開(kāi)中國(guó)。2008-2015年，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球GDP增長(zhǎng)總量的47%，是當(dāng)之無(wú)愧的世界經(jīng)濟(jì)“火車頭”。去年，全球貿(mào)易出現(xiàn)兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng)，中國(guó)在全球貿(mào)易中的份額卻從12.2%上升到13.8%，幾乎以一己之力支撐著全球貿(mào)易局面?？梢哉f(shuō)，比對(duì)全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模的貢獻(xiàn)度，中國(guó)堪稱“勞?！保?dāng)然中國(guó)還可以作出“更大貢獻(xiàn)”。正因?yàn)槿绱耍袊?guó)為此次G20杭州峰會(huì)作出了巨大努力，力求為形成完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、打造富有活力的世界經(jīng)濟(jì)提供“中國(guó)方案”。

當(dāng)今世界，各國(guó)都身處“你中有我、我中有你”的人類命運(yùn)共同體之中，任何國(guó)家都不可能單獨(dú)走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，只有在“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容”中才能實(shí)現(xiàn)共同繁榮。因此，G20杭州峰會(huì)無(wú)論對(duì)于世界還是對(duì)于中國(guó)，都十分重要，都將是機(jī)遇。

（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院宏觀部主任）