首頁>要論>銳評 銳評
清理僵尸網(wǎng)站:關(guān)停容易,重建難
近日,最新的政府網(wǎng)站抽查成績單亮相。2016年第二次全國政府網(wǎng)站抽查情況顯示,大部分政府網(wǎng)站逐漸告別“僵尸”“睡眠”等問題,總體抽查合格率達(dá)85%,高于第一季度的81.5%。其中,今年以來共關(guān)停6718家政府網(wǎng)站,縣級以下占93%。(8月11日《人民日報》)
去年3-12月,相關(guān)部門在全國范圍內(nèi)啟動了一次政府網(wǎng)站普查行動。今年國務(wù)院辦公廳的抽查,是對各地政府網(wǎng)站整改情況的一次檢驗。從結(jié)果來看,合格率由第一季度的81.5%上升到85%,顯示出“好轉(zhuǎn)”的跡象。然而,這一進(jìn)步的背后,卻仍有高達(dá)6718家政府網(wǎng)站處于被關(guān)停狀態(tài)。關(guān)停數(shù)量多,體現(xiàn)出治理的力度,但關(guān)停本身并不是治理僵尸網(wǎng)站的目的。
按照相關(guān)要求,政府網(wǎng)站必須有專人負(fù)責(zé)信息內(nèi)容建設(shè)和維護(hù)工作,沒有人力、財力保障的基層網(wǎng)站,則要予以關(guān)停,遷移到上級政府網(wǎng)站技術(shù)平臺統(tǒng)一管理。目前已有不少地方部門嘗試通過集約化建設(shè)解決“重建輕管”問題,簡單說就是整合。在不少基層地方,確實因為人力和財力保障的不足,導(dǎo)致網(wǎng)站“僵尸化”,這個時候予以“整合上移”是不錯的辦法。但正如有專家所言,“辦好政府網(wǎng)站是各級政府的必修課,為逃避檢查而關(guān)閉網(wǎng)站是不負(fù)責(zé)任的行為”,對于這種現(xiàn)象,也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的處理。
客觀而言,當(dāng)前我們的政府網(wǎng)站數(shù)量已經(jīng)不算少,質(zhì)量才是大問題。那么,整治的重心也就應(yīng)該放在提升以政府網(wǎng)站為載體的政府信息公開的質(zhì)量上來。建政府網(wǎng)站,對于一些基層政府而言,確實面臨著資源上的壓力,但更關(guān)鍵的可能還是信息公開理念的滯后。要知道,當(dāng)前政府信息公開平臺的選擇已日趨多元,比如政府熱線、各式社交平臺等。而一些地方在政務(wù)熱線和網(wǎng)站、社交平臺的建設(shè)上,還采取了外包等市場化形式,不僅降低了運營成本,在用戶體驗上也更有保障。而這一切的前提,都建立在政府信息公開的意愿上。
可以說,清理僵尸網(wǎng)站,關(guān)停容易,重建才是真正的難事所在。畢竟,是否有網(wǎng)站,網(wǎng)站又是否能保持更新,這些都仍是個“形式”上的問題。關(guān)鍵是,是否有貨真價實的內(nèi)容,公開的信息是否充分對接了民眾的訴求和知情權(quán),又是否能在公開的基礎(chǔ)上解決問題?可以說,此次全國政府網(wǎng)站的整治,雖然直接指向的是政府網(wǎng)站,但實質(zhì)考驗的是政府的為政理念與信息公開的意識與能力問題。
政府網(wǎng)站建設(shè)得如何,當(dāng)然可以作為觀察政府信息公開狀況的一個重要窗口,但在當(dāng)前的信息技術(shù)社會,已經(jīng)越來越變成不是“唯一”的指標(biāo)。很多時候,往往在一件事上的信息公開沒做好,就可能醞釀成巨大的政府公信力危機(jī),這在很多事件上已有教訓(xùn)。一個有最大誠意促進(jìn)政府信息公開的部門,自然會善于利用一切最能方便民眾的方式,去保障民眾應(yīng)有的知情權(quán)。因此,清理僵尸網(wǎng)站之后,要重建的可能不僅僅是能確保更新的“合格”的政府門戶,而更應(yīng)是一套能滿足社會信息需要的政務(wù)信息公開系統(tǒng)。
應(yīng)該公開、必須公開的,是否真的能夠及時向民眾公開?民眾與政府之間的互動,是否有常態(tài)化而有效的渠道?而知情權(quán)得不到滿足,民眾又是否有通暢的申訴機(jī)制?這些其實是隱藏在政府“僵尸網(wǎng)站”背后的真問題所在。而這些,已然比當(dāng)前對政府網(wǎng)站的普查、抽查和關(guān)停整頓,更需要全方位而持續(xù)的制度革新與觀念改良。(朱昌?。?/p>
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:清理 僵尸網(wǎng)站 關(guān)停 重建