直面權(quán)力“任性”的“痛點(diǎn)”

政府錯(cuò)位、越位、缺位、不到位等問(wèn)題都不同程度的存在?！八膫€(gè)著力”和《若干意見》提出:“加快轉(zhuǎn)變政府職能,進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)?！?/p>

從5月份開始,遼寧省政協(xié)委員陸續(xù)收到了《關(guān)于對(duì)我省簡(jiǎn)政放權(quán)工作情況的調(diào)查問(wèn)卷》。遼寧省政協(xié)組織這次無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷活動(dòng),就是為廣泛地了解社會(huì)對(duì)全省簡(jiǎn)政放權(quán)工作的評(píng)價(jià),找準(zhǔn)存在的主要問(wèn)題,提出好的意見和建議。

問(wèn)卷背后,是一場(chǎng)歷時(shí)半年,足跡遍布全省14個(gè)市,遼寧省政協(xié)主席、副主席、秘書長(zhǎng)、各專委會(huì)主任、部分政協(xié)委員全員參加,各民主黨派省委和省工商聯(lián)、各市政協(xié)、黨政有關(guān)部門聯(lián)合互動(dòng)的大調(diào)研。

夏德仁帶隊(duì)連續(xù)到沈陽(yáng)、大連、錦州等市進(jìn)行視察,先后聽取了省、市政府負(fù)責(zé)人的情況介紹,分別召開了部分企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層政府負(fù)責(zé)人座談會(huì),實(shí)地視察了7家企業(yè)以及省、市政務(wù)服務(wù)中心。

“簡(jiǎn)政放權(quán)的實(shí)效,是以人民的‘獲得感’去衡量,而不是文件上的圈圈點(diǎn)點(diǎn)。”此次調(diào)研,遼寧省政協(xié)期望不僅要看到成績(jī),還要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),更要找準(zhǔn)轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的“堵點(diǎn)”和“痛點(diǎn)”。

2013年至2015年,遼寧省共取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)1631項(xiàng),提前超額完成行政審批事項(xiàng)減少1/3的目標(biāo)。搭建了省級(jí)審批服務(wù)事項(xiàng)綜合服務(wù)平臺(tái),全部取消了省、市自行設(shè)立的非行政許可審批,共499項(xiàng)事項(xiàng)全部進(jìn)入服務(wù)中心辦理,其中行政許可的94%可以在中心辦理,走在了全國(guó)的前列。但問(wèn)題也不容忽視,簡(jiǎn)政放權(quán)的效果社會(huì)普遍感覺(jué)不太明顯,不敢擔(dān)當(dāng)和懶政、怠政等現(xiàn)象較為突出,信奉“不干不錯(cuò)”,對(duì)有些項(xiàng)目不研究、無(wú)態(tài)度,行政權(quán)力運(yùn)行還存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象。

在遼寧省政協(xié)《關(guān)于全省各級(jí)政府簡(jiǎn)政放權(quán)后保留的審批權(quán)力情況的視察報(bào)告》上,中共遼寧省委書記李希批示道:“省政協(xié)指出的問(wèn)題和所提建議客觀中肯,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,應(yīng)引起高度重視。對(duì)全省簡(jiǎn)政放權(quán)工作進(jìn)行再梳理、再檢查、再推動(dòng),特別是要突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)持‘放管服’相結(jié)合,切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和管理,確保簡(jiǎn)政放權(quán)取得實(shí)效,為推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境?！?/p>