新華社北京８月８日電題：聚焦“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃五大看點(diǎn)

新華社記者余曉潔、楊維漢、榮啟涵

國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃》。這是黨的十八大以來(lái)我國(guó)吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)號(hào)角后的第一個(gè)科技創(chuàng)新規(guī)劃。

新華社記者采訪全程參與規(guī)劃編制的科技部副部長(zhǎng)李萌、科技部創(chuàng)新發(fā)展司司長(zhǎng)許倞、中國(guó)工程院院士劉德培、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心技術(shù)經(jīng)濟(jì)部部長(zhǎng)呂薇和清華大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)薛瀾，權(quán)威解讀規(guī)劃５大看點(diǎn)。

看點(diǎn)１——大科技：從科技規(guī)劃到科技創(chuàng)新規(guī)劃

與以往國(guó)家科技規(guī)劃不同，本規(guī)劃首次以國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名。

李萌：“十三五”是全面建成小康社會(huì)和進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列的決勝階段。規(guī)劃提出了１２項(xiàng)指標(biāo)，包括科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從５５.3％提高到６０％，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例由１５．６％提高到２０％。這是衡量產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升的重要指標(biāo)。

規(guī)劃以深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。從培育充滿活力的創(chuàng)新主體、系統(tǒng)布局高水平創(chuàng)新基地、打造高端引領(lǐng)的創(chuàng)新增長(zhǎng)極、構(gòu)建開放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、建立現(xiàn)代創(chuàng)新治理結(jié)構(gòu)、營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)等六個(gè)方面，提出建設(shè)高效協(xié)同國(guó)家創(chuàng)新體系的要求。

許倞：規(guī)劃最顯著的特征，是關(guān)注點(diǎn)不僅僅為科學(xué)技術(shù)研究本身的改革和發(fā)展，更加關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，關(guān)乎面向科技前沿，關(guān)乎面向重大需求。比如，過(guò)去科技規(guī)劃很少提及科技金融，本次規(guī)劃中不但提到科技金融還談到雙創(chuàng)，談到如何支持發(fā)展各類風(fēng)投、中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)。特別注重在新常態(tài)下發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

看點(diǎn)２——高起點(diǎn)：從立足眼前到兼顧當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)

規(guī)劃作了六項(xiàng)總體部署。前兩項(xiàng)要求圍繞構(gòu)筑國(guó)家先發(fā)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略布局；圍繞增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，培育重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量。

李萌：我們?cè)谝?guī)劃編制過(guò)程中始終貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”這一思想，力爭(zhēng)做一個(gè)高起點(diǎn)的規(guī)劃。在深入實(shí)施重大專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，面向２０３０年部署了１５個(gè)科技創(chuàng)新重大科技項(xiàng)目；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等十大領(lǐng)域構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系；圍繞生態(tài)環(huán)保等五大領(lǐng)域構(gòu)建支撐民生改善和可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)體系；圍繞深空、深海、深地、深藍(lán)發(fā)展保障國(guó)家安全和戰(zhàn)略利益的技術(shù)體系。

劉德培：規(guī)劃高度關(guān)注顛覆性技術(shù)和基礎(chǔ)研究。國(guó)家對(duì)顛覆性技術(shù)要有預(yù)判、預(yù)警和預(yù)置，以此保證在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)權(quán)和擁有競(jìng)爭(zhēng)力。

許倞：我國(guó)科技發(fā)展已經(jīng)從長(zhǎng)期跟蹤進(jìn)入領(lǐng)跑、并跑、跟跑“三跑并行”新階段。因此，規(guī)劃更加注重前沿性引領(lǐng)性，更加關(guān)注顛覆性技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)變革的影響。比如重大項(xiàng)目中，部署了量子通信量子計(jì)算、腦科學(xué)和類腦研究等超前技術(shù)。