經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的新特征，給最低工資調(diào)整的“度”提出了新要求。既要滿足低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需要，也要引導(dǎo)各地在新形勢(shì)下更加關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與人均GDP增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，要兼顧企業(yè)對(duì)人工成本提高的承受能力

人力資源和社會(huì)保障部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，全國(guó)僅有6個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)增幅度為11.1%，增幅呈現(xiàn)收窄趨勢(shì)。

對(duì)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，各界一直存在不同看法。這樣說，并非意味著有人反對(duì)給低收入勞動(dòng)者漲工資，而是因?yàn)樽畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)制度客觀上是把“雙刃劍”——漲得太慢，不利于保障和改善低收入者生活；漲得太快，又有可能增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，間接影響就業(yè)。

人社部公布的數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，全國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增幅達(dá)到13.1%，略微超過了“十二五”規(guī)劃綱要提出的13%的目標(biāo)。過去10年來，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)雖然實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)，但不能簡(jiǎn)單理解為“過快”。對(duì)比最低工資標(biāo)準(zhǔn)與在崗職工工資水平增長(zhǎng)的情況后發(fā)現(xiàn)，我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)前總體處于適度水平，仍有適度提高的空間。

雖然經(jīng)濟(jì)增速放緩會(huì)影響工資收入，但在未來一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)工資性收入仍然會(huì)保持上漲勢(shì)頭。其中一個(gè)重要原因就是，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)已由供過于求轉(zhuǎn)向供求均衡，一些地區(qū)和行業(yè)甚至還出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。近年來，“招工難”現(xiàn)象正從局部地區(qū)蔓延至全國(guó)，低工資越來越難招到人。這些因素，都迫使企業(yè)通過提高工資標(biāo)準(zhǔn)來招聘到高素質(zhì)的勞動(dòng)者。

不過，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出的新特征，也給最低工資調(diào)整的“度”提出了新要求。近日發(fā)布的《人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出，“十三五”期間，要完善最低工資增長(zhǎng)機(jī)制，建立最低工資評(píng)估機(jī)制。這就意味著，“兜底線、可持續(xù)”可能成為未來一個(gè)時(shí)期最低工資調(diào)整的基本原則。一方面，要滿足低收入勞動(dòng)者及其贍養(yǎng)人口的基本生活需要；另一方面，也要引導(dǎo)各地在新形勢(shì)下更加關(guān)注最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整與人均GDP增長(zhǎng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高相協(xié)調(diào)，要兼顧企業(yè)對(duì)人工成本提高的承受能力。

在健全企業(yè)職工工資形成機(jī)制和正常增長(zhǎng)機(jī)制方面，當(dāng)前的難點(diǎn)是如何處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與工資提高、擴(kuò)大就業(yè)與工資水平的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的背景下，尤其需要對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整頻率和幅度進(jìn)行更審慎的判斷。有關(guān)部門應(yīng)著力加強(qiáng)最低工資制度、工資指導(dǎo)線制度、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度等方面的制度建設(shè)，特別是應(yīng)通過工資集體協(xié)商制度建設(shè)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，還應(yīng)進(jìn)一步合理劃分政府和市場(chǎng)的邊界，充分發(fā)揮市場(chǎng)在工資形成中的決定性作用。（韓秉志）