保護(hù)履職安全 暴力傷害司法人員及親屬要依法嚴(yán)懲

近來(lái)司法人員受報(bào)復(fù)傷害事件增多，凸顯了對(duì)司法人員履職安全保護(hù)的不足。對(duì)此，《規(guī)定》在司法機(jī)關(guān)自身強(qiáng)化保護(hù)的基礎(chǔ)上綜合施策：

一是強(qiáng)調(diào)對(duì)干擾阻礙司法活動(dòng)，威脅、報(bào)復(fù)陷害、侮辱誹謗、暴力傷害司法人員及其近親屬的行為，要依法迅速?gòu)膰?yán)懲處；

二是明確公安機(jī)關(guān)保護(hù)司法人員依法履職的責(zé)任，對(duì)以恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨、攻擊辱罵、損毀財(cái)物及其他方式妨害司法人員及其近親屬人身自由和正常生活的，公安機(jī)關(guān)接警后應(yīng)當(dāng)快速出警、果斷處置、堅(jiān)決打擊；

三是建立了辦理危險(xiǎn)性高案件的配套保護(hù)措施。人民法院、人民檢察院辦理恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、重大毒品犯罪、邪教組織犯罪等危險(xiǎn)性高的案件，應(yīng)當(dāng)對(duì)法官、檢察官及其近親屬采取出庭保護(hù)、禁止特定人員接觸以及其他必要的保護(hù)措施。對(duì)法官、檢察官近親屬還可以采取隱匿身份的保護(hù)措施；

四是加強(qiáng)對(duì)辦案人員及其近親屬個(gè)人信息的保護(hù)。侵犯司法人員人格尊嚴(yán)，泄露依法不應(yīng)公開(kāi)的司法人員及其近親屬信息的，依照法律和相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。

《規(guī)定》還特別提到，對(duì)實(shí)施暴力行為危害司法人員及其近親屬人身安全的精神病人，在人民法院決定強(qiáng)制醫(yī)療之前，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，公安機(jī)關(guān)可以采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施，必要時(shí)可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。

揭秘

司法人員履職時(shí)都有哪些困擾？

中央司改辦負(fù)責(zé)人介紹，制定《規(guī)定》時(shí)，主要有三點(diǎn)考慮。

首先，實(shí)踐中，司法人員依法履行法定職責(zé)主要有三個(gè)方面的困擾。一是來(lái)自社會(huì)各方面包括內(nèi)部，類似“批條子”、“打招呼”等形形色色的干擾。二是司法機(jī)關(guān)內(nèi)部不同程度存在的考核考評(píng)不符合司法規(guī)律、司法責(zé)任界定不清、懲戒程序缺乏外部監(jiān)督，使執(zhí)法辦案走了樣、變了形。三是時(shí)有發(fā)生的法官遇害遇襲等事件凸顯司法人員履職人身安全保護(hù)機(jī)制不完善，司法人員執(zhí)法辦案特別是辦理危險(xiǎn)性高的案件存在后顧之憂。針對(duì)上述問(wèn)題，《規(guī)定》完善了相關(guān)制度機(jī)制。

其次，注意與現(xiàn)行法律、規(guī)定相銜接。堅(jiān)持依法改革，在《公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《行政監(jiān)察法》、新頒布的黨的紀(jì)律處分條例以及各系統(tǒng)工作人員處分條例等法律、規(guī)定的基礎(chǔ)上，細(xì)化規(guī)定履職保護(hù)措施，特別是把司法人員履行司法職責(zé)的錯(cuò)案責(zé)任追究與黨紀(jì)責(zé)任、一般性違反司法紀(jì)律責(zé)任追究作了區(qū)分，增設(shè)了懲戒委員會(huì)審議提供專業(yè)參考意見(jiàn)的環(huán)節(jié)，沒(méi)有改變現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察工作體制，不影響依紀(jì)依法處理法官、檢察官違反黨紀(jì)政紀(jì)、觸犯刑律行為。

第三，注重與相關(guān)改革相協(xié)調(diào)?！蛾P(guān)于完善人民法院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》已對(duì)辦案責(zé)任制、法官檢察官懲戒等作出規(guī)定，《規(guī)定》注意與上述文件在制度措施上互相銜接、補(bǔ)充、配套，構(gòu)筑完善的保護(hù)依法履行法定職責(zé)制度保障。

本組文/綜合新華社

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