■專家說法

清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云認(rèn)為，身著警服本身就是一種簡明的表明執(zhí)法身份的國際通行辦法。警察制式服裝、警用標(biāo)識、警用裝備表明人民警察身份和正在執(zhí)行職務(wù)，故意撕扯、搶奪、損毀等行為，可視為對警察的直接攻擊。

公民有義務(wù)配合、支持執(zhí)法，對執(zhí)法有異議應(yīng)當(dāng)通過法定程序解決。從法律角度看，不管立法如何細(xì)化，法律的制定一般會具有一定的滯后性，操作性的內(nèi)容很難一步到位地予以細(xì)化。從老百姓的角度看，執(zhí)法權(quán)威的喪失最終受害的是公眾安全和公民本身。

中國政法大學(xué)教授顧永忠認(rèn)為，推進(jìn)公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不僅需要加強民警的素質(zhì)，也需要加強對公眾的宣傳，讓公眾了解從實體到程序的法律法規(guī)，知道民警執(zhí)法有哪些權(quán)力，公眾面對執(zhí)法有哪些義務(wù)，應(yīng)該如何配合執(zhí)法，以及怎樣監(jiān)督公安機關(guān)執(zhí)法。

執(zhí)法中，遇到行為攻擊類阻礙執(zhí)法怎么辦？

把握克制原則勸告無效實施強力制服

根據(jù)《人民警察使用警械和武器條例》第七條規(guī)定，以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的，經(jīng)警察勸告無效的可以使用制服性、驅(qū)逐性警械。依據(jù)《人民警察法》第八條規(guī)定，對嚴(yán)重危害社會治安秩序或威脅公共安全的人員，可以強行帶離現(xiàn)場。

面對攻擊類阻礙執(zhí)法，民警處置時應(yīng)著重把握安全原則、克制原則、優(yōu)勢原則和適度原則，警告其涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)，責(zé)令立即停止，仍不停止的實施強力制服，同時注意動員群眾力量給予協(xié)助。

■專家說法

顧永忠認(rèn)為，針對日常執(zhí)法中常見的容易發(fā)生誤解的問題，一線民警要明確規(guī)范遇到問題應(yīng)該如何處置，如何不違法又可以平息誤解，在執(zhí)法執(zhí)勤過程中應(yīng)做到執(zhí)法有據(jù)，控制情緒，不要貿(mào)然采取行動。

余凌云認(rèn)為，警察執(zhí)法規(guī)范是兩方面的問題，一方面警察執(zhí)法要規(guī)范，讓老百姓在面對執(zhí)法時感受到公平公正和尊重，另一方面要提高老百姓的法律意識，提高執(zhí)法的配合度。需要強調(diào)的是，執(zhí)法規(guī)范不是為了規(guī)范而規(guī)范，目的是為了提高辦案質(zhì)量減少糾紛。應(yīng)避免矯枉過正，不能讓警察不敢正常執(zhí)法，老百姓應(yīng)該清楚地認(rèn)識到維護(hù)執(zhí)法權(quán)威就是保護(hù)自身的合法利益。