日本近年來不斷介入南海，一是為牽制中國在東海的精力，二是為其修憲制造條件，未來日本恐怕只會更高調(diào)。

2016年7月25日，美國國務卿克里在與中國外交部長王毅在老撾萬象會晤期間，表示美方對南海仲裁結(jié)果不持立場，支持中菲恢復雙邊對話，應盡快翻過仲裁案這一頁，使南海局勢降溫。

而與美國相比，日本則顯得咄咄逼人。7月21日，日本共同社報道了日本新版《防衛(wèi)白皮書》概要，再次大篇幅提及南海問題，對我國在南海正常的島礁建設大肆渲染。在東盟外長系列會上與王毅會晤時，信誓旦旦地打著“插手南?！泵x的日本外相岸田文雄也鎩羽而歸。王毅指責日本高調(diào)介入南海，奉勸日方謹言慎行，不要一錯再錯，沒完沒了。日本最終未能成功利用南海仲裁案聯(lián)合美國、東盟向中國施壓。

25日，東盟10國外長發(fā)表聯(lián)合公報，沒有公開批評中國，而美日等國最在意的南海仲裁案更是一句沒提。

按理說，趁著仲裁結(jié)果剛下來，仲裁案會成為東亞合作系列外長會期間美日等國假借所謂“合法性”向中國施壓、分離東盟的抓手。

其實，與中國在南海的島礁建設以及南海軍事化議題一樣，南海仲裁案也是西方輿論建構(gòu)出來的對華施壓的抓手，更多的是輿論戰(zhàn)，而非外交戰(zhàn)。美日等國想要以最小的外交成本使中國付出最大的“外交代價”，企圖通過設置并炒作議題，將中國卷入輿論漩渦，借以分化中國與東盟之間的關系。本質(zhì)上對南海爭端的解決沒有幫助，反而激化了區(qū)域間的緊張氣氛。

但東盟國家普遍奉行“抵消戰(zhàn)略”，并不想卷入這場博弈。本次聯(lián)合聲明繼續(xù)主張通過雙邊談判解決南海爭端，就反映了美日等國通過仲裁案分化中國與東盟的企圖再次破產(chǎn)，有利于南海問題重歸和平談判的正軌。

因此，從這個角度而言，與其說美日等國對南海仲裁案不持立場，不如說是對東盟未能達成一致立場的無奈妥協(xié)。且下半年國際的重頭戲在于中國即將于9月份舉辦的G20峰會，美日此時的表態(tài)也不乏為峰會營造一種友好氣氛的打算。從這方面講，南海仲裁案引發(fā)的輿論戰(zhàn)暫時告一段落。

但這是不是意味著美日放棄將仲裁案作為對華施壓的籌碼了呢？其實不然。美國所謂的“不持立場”不過是其外交辭令的一貫延續(xù)，要想看其誠意，還得觀察其行動。而日本，近年來在南?？袼ⅰ按嬖诟小?，一方面是為了牽制中國的東海精力，減輕其東海方向的戰(zhàn)略壓力，另一方面則通過渲染“中國威脅論”，為其國內(nèi)修憲營造外部環(huán)境。因此，日本不會放棄以南海仲裁案作為牽制中國崛起、分化東盟的工具。

接下來，日本將采取多種行動深度介入南海問題。首先，日本將利用“美日印澳”四邊安全對話等各項機制，繼續(xù)鼓吹“聯(lián)合巡邏”，并為其順利成行創(chuàng)造機會；其次，日本將繼續(xù)尋求東盟相關國家的支持，為越南、菲律賓等國提供武器裝備、培訓等軍事支援以及經(jīng)濟援助，加強在相關國家的存在；最后，日本并不會放棄輿論和外交戰(zhàn)。正如日本媒體所言，未來日本將繼續(xù)在東亞峰會外長會、日本和東盟外長會等場合，繼續(xù)提南海仲裁。

因此，在南海問題上，日本只會更加“高調(diào)”，而不是刻意低調(diào)，中國對此應有防備。

□冰影（媒體人）