民主視線

“新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),邊境旅游將成為帶動(dòng)作用極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),對(duì)新疆的穩(wěn)定、發(fā)展和改革開放都將產(chǎn)生重要影響。”6月27日召開的自治區(qū)政協(xié)“促進(jìn)新疆邊境旅游發(fā)展”月度協(xié)商座談會(huì)上,自治區(qū)政協(xié)委員、自治區(qū)政協(xié)原副秘書長(zhǎng)楊勝平說,“新疆具有開展邊境旅游得天獨(dú)厚的條件,其優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來,其潛力亟待挖掘?！?/strong>

這一點(diǎn)得到了參會(huì)的自治區(qū)政協(xié)委員和有關(guān)部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人的一致認(rèn)同。大家都認(rèn)為,新疆邊境旅游發(fā)展?jié)摿薮?、前景廣闊,但需要解決目前存在的諸多制約因素。

深入挖掘發(fā)展?jié)摿?/strong>

5月11日至6月3日,自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組先后赴塔城地區(qū)、伊犁哈薩克自治州、博爾塔拉蒙古自治州、阿勒泰地區(qū)及有關(guān)部門深入調(diào)研。“調(diào)研中,我們深切地感受到各地、各口岸、各單位對(duì)發(fā)展邊境旅游的迫切心情和主動(dòng)作為的精神。”參加調(diào)研的楊勝平說。

第一次中央新疆工作座談會(huì)后,新疆邊境旅游發(fā)展不斷加快,2015年接待入境游客131.53萬人次,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)匯46042.65萬美元,分別比2008年增長(zhǎng)了4倍和3.4倍。

據(jù)介紹,新疆周邊國(guó)家中,哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦不是我國(guó)的旅游目的地國(guó)家,我國(guó)公民出境旅游受到種種限制,俄羅斯和蒙古國(guó)雖是旅游目的地國(guó)家,但由于通關(guān)能力、地理環(huán)境等因素影響,邊境旅游發(fā)展有待提高,其他周邊國(guó)家口岸邊境旅游基本沒有開展。

“目前,自治區(qū)設(shè)有旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組、外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組等,建議將這些領(lǐng)導(dǎo)小組涉及邊境旅游的職責(zé)整合起來成立邊境旅游發(fā)展協(xié)調(diào)組,代表自治區(qū)到國(guó)家相關(guān)部委尋求支持?！睏顒倨浇ㄗh。

自治區(qū)政協(xié)調(diào)研組在調(diào)研中接到反映最多的問題是簽證難,通關(guān)雖有很大改觀,但還是便利不夠。

國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)于7月15日實(shí)行中哈互為旅游目的地國(guó),明年是中哈旅游年。楊勝平說:“應(yīng)該抓住這一機(jī)遇。同時(shí)充實(shí)和擴(kuò)大烏魯木齊市護(hù)照簽證點(diǎn),并在喀什、伊犁、塔城、阿勒泰設(shè)置簽證代辦點(diǎn),推行邊境旅游通行證,賦予旅行社更大職責(zé)權(quán)利?！?/p>

不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施

“新疆邊境口岸及周邊國(guó)家在旅游方面還存在著基礎(chǔ)設(shè)施落后,與邊境旅游需求不相適應(yīng);‘走出去’速度加快與簽證辦理耗時(shí)長(zhǎng)、期限短不相適應(yīng)等矛盾?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、武警新疆邊防總隊(duì)黨委常委、副總隊(duì)長(zhǎng)阿里堅(jiān)·克里木表示,上述問題的存在,要求我們務(wù)必堅(jiān)持問題導(dǎo)向,緊抓“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的有利機(jī)遇,依據(jù)地緣優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì),又好又快推進(jìn)邊境旅游。

自治區(qū)政協(xié)委員帕塔木·巴拉提參加調(diào)研后感受到:“新疆邊境旅游存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠缺、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力較弱的問題。”他建議,在政府推動(dòng)下重點(diǎn)加強(qiáng)旅游綜合交通網(wǎng)路建設(shè)、旅游景點(diǎn)建設(shè)、旅游環(huán)境保護(hù)等方面的建設(shè)。建立一體化網(wǎng)絡(luò)宣傳銷售平臺(tái),增加口岸商家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在入境旅游產(chǎn)品打造上,應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣?提高旅游吸引力,逐步建設(shè)配套服務(wù),最終打造出適合游客的旅游產(chǎn)品。