五、 推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)

轉(zhuǎn)變政府職能。簡政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)。推動(dòng)行政審批、投資審批等制度改革，減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理，縮減政府審批范圍。推動(dòng)建立健全權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單管理模式，為企業(yè)松綁減負(fù)。推動(dòng)商事制度改革，創(chuàng)新管理方式，激發(fā)市場(chǎng)活力。

降低中小企業(yè)成本。發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作機(jī)制的作用，進(jìn)一步推進(jìn)合理降低企業(yè)稅負(fù)，全面實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單管理，規(guī)范涉企收費(fèi)行為，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化行政審批流程和企業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)審批程序，推進(jìn)降低制度性交易成本。推進(jìn)降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)降低企業(yè)用能、用地成本等。

改進(jìn)政務(wù)服務(wù)。構(gòu)建規(guī)范高效的服務(wù)機(jī)制，完善法律、規(guī)劃、政策，暢通信息發(fā)布渠道，建立健全服務(wù)信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、信息共享，著力解決政策服務(wù)“最后一公里”問題，營造受理程序簡、辦事效率高、服務(wù)成本低、中小企業(yè)滿意的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

完善服務(wù)體系。提高中小企業(yè)服務(wù)體系的服務(wù)效率，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能。研究制定中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)等載體能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)骨干架構(gòu)作用，加強(qiáng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

第四章關(guān)鍵工程與專項(xiàng)行動(dòng)

一、 “互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)

提升互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力。深入推進(jìn)中小企業(yè)信息化進(jìn)程，鼓勵(lì)小微企業(yè)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、市場(chǎng)營銷、倉儲(chǔ)物流、運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，創(chuàng)新生產(chǎn)方式和營銷方式，提高效率，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)和新動(dòng)能。推廣小微企業(yè)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的成功案例，不斷探索小微企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用創(chuàng)新與發(fā)展路徑。支持中小企業(yè)資源與互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全面對(duì)接，提升中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的快速響應(yīng)和柔性高效的供給能力。

推動(dòng)發(fā)展新業(yè)態(tài)和新模式。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式。推進(jìn)專業(yè)空間眾創(chuàng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)眾創(chuàng)和大企業(yè)內(nèi)部眾創(chuàng)；推廣研發(fā)設(shè)計(jì)、制造運(yùn)維、知識(shí)內(nèi)容和生活服務(wù)眾包，推動(dòng)小微企業(yè)參與線上線下生產(chǎn)流通分工；推動(dòng)支持社會(huì)公共眾扶、企業(yè)分享眾扶和公眾互助眾扶；規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌和實(shí)物眾籌。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用，不斷催生新業(yè)態(tài)、新模式，培育新增量。

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)服務(wù)支撐。發(fā)揮云平臺(tái)的作用，面向中小企業(yè)提供在線研發(fā)設(shè)計(jì)、優(yōu)化控制、設(shè)備管理、質(zhì)量監(jiān)控與分析等應(yīng)用服務(wù)。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)，以及信息技術(shù)服務(wù)商建設(shè)面向中小企業(yè)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，在研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷以及商業(yè)模式等方面，為中小企業(yè)特別是小微企業(yè)提供高水平、高質(zhì)量、低成本、低門檻、靈活安全的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)環(huán)境、信息技術(shù)和解決方案。支持第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供小微企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+”評(píng)估、診斷等服務(wù)。支持建設(shè)“創(chuàng)客中國”等公共服務(wù)平臺(tái)。

二、 “專精特新”中小企業(yè)培育工程

鼓勵(lì)專業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)針對(duì)專門的客戶群體或市場(chǎng)，擁有專項(xiàng)技術(shù)或生產(chǎn)工藝，使其產(chǎn)品和服務(wù)在產(chǎn)業(yè)鏈某個(gè)環(huán)節(jié)中處于優(yōu)勢(shì)地位，利用自身特色和比較優(yōu)勢(shì)，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供優(yōu)質(zhì)零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)。

鼓勵(lì)精細(xì)化發(fā)展。引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、管理和服務(wù)，以美譽(yù)度好、性價(jià)比高、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)中小企業(yè)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，量化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。支持中小企業(yè)最大限度地發(fā)揮員工的優(yōu)勢(shì)和潛能，滿足日益增長的個(gè)性化、定制化需求。

支持特色化發(fā)展。支持中小企業(yè)針對(duì)不同的消費(fèi)群體，采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料進(jìn)行研制生產(chǎn)，提供特色化、含有地域文化元素的產(chǎn)品和服務(wù)，形成具有獨(dú)特性、獨(dú)有性、獨(dú)家生產(chǎn)特點(diǎn)，具有較強(qiáng)影響力和品牌知名度的特色產(chǎn)品、特色服務(wù)等。

支持新穎化發(fā)展。支持中小企業(yè)持續(xù)投入、持續(xù)創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)樹立新穎化理念，在樣式、外觀、規(guī)格、功能等方面加強(qiáng)個(gè)性化、藝術(shù)化等創(chuàng)意和設(shè)計(jì)，提供便捷化、人性化、細(xì)致化等產(chǎn)品和服務(wù)，以新產(chǎn)品、新服務(wù)滿足需求，以新發(fā)明、新創(chuàng)造引領(lǐng)需求，通過技術(shù)、工藝、管理、服務(wù)的新穎化不斷占據(jù)市場(chǎng)先機(jī)。