美國干涉是南海局勢惡化的最大外因

從２０１３年菲律賓單方面提起仲裁起，美國就如影隨形。僅從公開報道看，美國白宮、國會、國務(wù)院、軍方等軍、政要員都表達(dá)過對菲律賓此舉的支持。

專家指出，美國干涉南海問題是地區(qū)局勢逐漸惡化的最大外因。美國的南海政策正不斷從“幕后”走到“臺前”，從“不介入”轉(zhuǎn)向“介入”、從“不選邊”走向公開“選邊”。深度介入南海主權(quán)爭議、為其他南海主權(quán)聲索國撐腰，進(jìn)而削弱和限制中國南海主權(quán)權(quán)益與戰(zhàn)略利益的空間，已成為美國政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的重要組成部分。

韓愛勇表示，南海問題反映到中美關(guān)系中，就是中國維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)的訴求和美國維護(hù)自身海上霸權(quán)訴求之間的矛盾。

他認(rèn)為，美國站在《公約》外，言必稱《公約》，時時以《公約》監(jiān)護(hù)人自居，又遲遲不愿加入《公約》，根本原因在于《公約》所能保障的只是國家作為“沿海國”所享有的海洋權(quán)益，而美國自認(rèn)為是“海洋大國”，除了作為沿海國的海洋權(quán)益外，美國更需要世界海洋的權(quán)益，這是《公約》無法滿足的。

韓愛勇說，因為有“美國規(guī)則”的存在，美國除了享有作為沿海國家的應(yīng)有權(quán)益之外，還擁有作為“海洋國家”的權(quán)益，尤其是軍事利用海洋空間的利益，這對于維持美國霸權(quán)尤為必要，因為它事關(guān)美國軍事力量的全球到達(dá)和機(jī)動能力、對主要海上通道的掌控與封鎖、對盟國安全保護(hù)和承諾的可靠性，關(guān)乎美國海洋霸權(quán)的“責(zé)任與聲望”。

專家指出，有關(guān)爭議由直接當(dāng)事國通過談判協(xié)商解決，南海和平穩(wěn)定由中國和東盟國家共同維護(hù)，這是解決南海問題的唯一正確出路。仲裁案不但不能解決問題，反而會使地區(qū)形勢進(jìn)一步復(fù)雜化。地區(qū)國家已達(dá)成《南海行為宣言》，如果各方切實遵循這一地區(qū)秩序和規(guī)則，本地區(qū)和平與穩(wěn)定能夠得到維護(hù)。當(dāng)然，這也需要包括美國在內(nèi)的域外國家，同中國和東盟國家相向而行，而不是相反。（完）