和范小建一樣，盧中原委員對細(xì)節(jié)也特別“較真”，“我看這里寫的是20.4%，后面寫的是21%，有什么緣故嗎?”“這里面有沒有包括因病返貧的數(shù)字？”在座談會上，他頻頻發(fā)問，以期了解更多第一手資料。

……

其實，“較真”的背后是為了提出切實可行的意見建議，產(chǎn)業(yè)扶貧成為了視察團的一致看法，因為在他們看來，這才是解決貧困的長久之計。

再讓我們看看視察團成員都提了哪些意見：盧中原委員認(rèn)為，貧困戶往往缺技術(shù)、缺資金，需要政府“扶上馬”、“送一程”，他建議政府更加注重產(chǎn)業(yè)滾動、帶動作用，尤其要鼓勵外出打工的農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)?！俺送獬鰟?wù)工的農(nóng)民，還要鼓勵退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。”這是于際訓(xùn)委員的建議。他認(rèn)為，訓(xùn)練有素的退伍軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，能發(fā)揮帶頭人作用。范小建建議進一步在貧困戶的“精準(zhǔn)識別”上下功夫，比如在成立農(nóng)業(yè)合作社時將貧困戶與非貧困戶分開，讓扶貧項目更“精準(zhǔn)”地惠及貧困農(nóng)民。邵琪偉委員則認(rèn)為這一片區(qū)旅游資源非常豐富，可以考慮旅游扶貧，要“住得下，能消費”。

在開展這次視察的半個月前，另一組由全國政協(xié)民族和宗教委員會組織的調(diào)研組已經(jīng)在廣西和甘肅開展了調(diào)研。他們的主題直面問題的解決而來，就是集中連片特困地區(qū)貧困人口的易地搬遷工作。

為什么是這兩個地方？廣西有易地搬遷人口110萬人，甘肅有73.14萬人。這些人都處于“一方水土養(yǎng)不活一方人”的惡劣環(huán)境中，不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件。在調(diào)研組組長朱維群看來，讓這部分人口通過易地搬遷實現(xiàn)脫貧致富，是扶貧攻堅戰(zhàn)的重中之重、難中之難。

從挺拔峻峭的喀斯特地貌，到千溝萬壑的黃土高坡；從濕潤的沿海城市廣西，到干燥的內(nèi)陸省份甘肅，跨越兩大省份，歷時9天，每天大約走訪三到四個地方，包括貧困村、新村、創(chuàng)業(yè)園、種植區(qū)……記者粗略計算了一下，調(diào)研組的足跡遍布兩省區(qū)30多個調(diào)研點。

雖然有不同特點，但調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在易地搬遷這個問題上，他們面臨著同樣的困境：

搬遷任務(wù)如何按年度計劃完成？易地扶貧搬遷項目建設(shè)期一般為2—3年，即第一年下達(dá)搬遷計劃并開工建設(shè)，同時完成一定的實物投資量；第二、第三年基本完成安置點的住房和配套設(shè)施建設(shè)，并搬遷入住。但國家易地扶貧搬遷考核則以項目進度（即項目開工、完成投資額）和搬遷入住、脫貧銷號為主要內(nèi)容，最終在2020年底實現(xiàn)脫貧，到時按人驗收，這將造成各地2019年、2020年度的計劃搬遷任務(wù)無法在2020年底前完成搬遷入住并實現(xiàn)脫貧。

項目建設(shè)用地問題如何解決？當(dāng)前國家層面沒有單列該部分項目建設(shè)用地指標(biāo)，由于搬遷任務(wù)重、項目所需建設(shè)用地多，而且時間緊迫，為破解易地扶貧搬遷項目建設(shè)用地指標(biāo)落實難的瓶頸問題，有的地方允許項目用地指標(biāo)“先用后報、邊用邊報”，搶抓時間盡早開工建設(shè)。這樣做可以加快項目建設(shè)，但也可能違規(guī)出現(xiàn)不能按國家規(guī)定及時完善相關(guān)審批手續(xù)。