三、 建設(shè)過硬的基層組織，筑牢組織根基

參政黨建設(shè)的基礎(chǔ)在組織建設(shè)，其中基層組織建設(shè)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，應(yīng)突出“四個一”建設(shè)。

一要建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的班子。特別是要選拔有較強(qiáng)政治水平、熟悉統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策、熱心民主黨派工作、有較強(qiáng)事業(yè)心、奉獻(xiàn)精神和責(zé)任感，有較強(qiáng)組織能力和一定群眾基礎(chǔ)的同志擔(dān)任“班長”，幫助班子成員妥善處理好本職工作與黨派工作的關(guān)系，建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的支委會。二要建立健全一套系統(tǒng)規(guī)范的組織生活制度。建立健全集體學(xué)習(xí)、民主生活會、量化考評、檔案管理等基層工作制度，不斷提高基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。三要創(chuàng)新一系列的基層組織活動方式。堅(jiān)持以人為本，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，把組織活動與履行參政黨職能相結(jié)合、與自身學(xué)習(xí)工作的需求相結(jié)合，與會員特長相結(jié)合，與宣傳民進(jìn)相結(jié)合，對會員真正產(chǎn)生吸引力。四要營造一個基層組織工作的良好環(huán)境。民進(jìn)基層組織要加強(qiáng)與中共黨組織的聯(lián)系、溝通，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出建設(shè)性的意見和建議，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委和統(tǒng)戰(zhàn)部門做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作，為黨組織的工作助力。民進(jìn)上一級組織要加強(qiáng)對下級組織的指導(dǎo)和幫助，盡心盡力幫助基層解決實(shí)際問題和困難。

借此機(jī)會，我再就貫徹落實(shí)民進(jìn)中央和省委會年度工作部署，提三點(diǎn)要求。

一是不斷深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。要將學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神、中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央治國理政的新理論新思想新戰(zhàn)略，更加廣泛地凝聚發(fā)展共識、改革共識、政治共識、反腐共識和價(jià)值觀共識，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。同時(shí)，要積極參加“立足崗位當(dāng)先鋒，推動振興作貢獻(xiàn)”和“凝心聚力十三五，同心同行促振興”主題實(shí)踐活動，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到為實(shí)施“十三五”規(guī)劃綱要、推進(jìn)遼寧振興發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力的實(shí)際行動中去。這是我們的歷史使命和政治責(zé)任。要在積極弘揚(yáng)主弦律，傳播正能量上下功夫。充分運(yùn)用慶祝民進(jìn)成立70年活動成果，不斷繼承和弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)。積極推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“接地氣、增底氣、樹正氣”，廣泛深入開展“我身邊的先進(jìn)”宣講活動，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，用典型的先進(jìn)事跡教育、鼓舞、激勵和感召廣大會員。

二是深入開展“參政議政主題年”活動。2016年是民進(jìn)中央確定的“參政議政主題年”。全省各級組織和廣大會員要深刻領(lǐng)會中共中央和中共遼寧省委決策部署，認(rèn)清發(fā)展大勢，把握發(fā)展脈搏，增強(qiáng)發(fā)展信心，找準(zhǔn)履行職能、發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，與中國共產(chǎn)黨保持同頻共振，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局提供有力支持。要善于分析研判，深入調(diào)查研究，找準(zhǔn)影響民心之所在、社會風(fēng)險(xiǎn)之所在以及發(fā)展動力之所在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性和可操作性的意見建議。要密切關(guān)注社情、民情、輿情變化，認(rèn)真收集和反映社情民意。要不斷完善“集智聚力”工作機(jī)制，加強(qiáng)參政議政平臺建設(shè)，提高參政議政工作成效。要堅(jiān)持參政議政工作與其他工作相結(jié)合，把參政議政能力作為發(fā)現(xiàn)人才、發(fā)展人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把社會服務(wù)作為收集社情民意的重要渠道、參政議政的源頭活水。

三是扎實(shí)做好市級組織換屆工作。2016年是民進(jìn)市級組織換屆年。換屆工作是對民進(jìn)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)集體思想政治水平、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，也是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的考驗(yàn)，更是對“立會為公”宗旨的考驗(yàn)。換屆不單純是人事的交替，更是思想立場的政治交接，關(guān)系到多黨合作事業(yè)的鞏固發(fā)展，同時(shí)也是傳承弘揚(yáng)民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)、全面加強(qiáng)自身建設(shè)的過程。換屆總會出現(xiàn)三種人事情況，或退或進(jìn)或留，不論面對哪一種情況，都要擺正個人利益和全局利益、個人需要與工作需要的關(guān)系。對于要退的老同志而言，只要還在位，工作就不能懈怠，要盡力給接任者提供好的工作基礎(chǔ)。對于在位的干部，要清醒地認(rèn)識到自己今天的位置、享受的待遇和權(quán)力是“公器”，使用“公器”要戒私心，要慎獨(dú)，嚴(yán)格要求自己的言行。同時(shí)要從自身做起，帶頭杜絕一切“非組織行為”?！胺墙M織行為”對所有同志都是個“一票否決”的嚴(yán)重問題。決策前在正常的征求意見場合要負(fù)責(zé)任地發(fā)表意見，決策后不要因?yàn)榕c己見不合就隨便發(fā)牢騷、講怪話、透消息、賣人情。希望通過這次換屆，把我們的組織建設(shè)推上一個新臺階，特別是使代表人士隊(duì)伍和后備干部隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺階。

（本文是民進(jìn)中央副主席、遼寧省人民政府副省長、民進(jìn)遼寧省委會主委賀旻于2016年6月2日在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動聯(lián)系點(diǎn)遼寧省撫順市委會調(diào)研座談會上的講話。）